Шесть или семь корпораций Роскосмоса

[Wishbone]

Герберта Александровича очень уважаю. Статья программная и заслуживает тщательного прочтения.

Рассчитываю, что мое мнение как эксперта с 60-летним стажем творческой работы в области создания ракетно-ядерных систем может заинтересовать многих специалистов.

Будет грустно, если в наших профильных ведомствах это не прочтут. И по-человечески обидно.

О ПРОГРАММЕ ВООРУЖЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОПК

...Необходимо помнить, что все предыдущие четыре «Государственные программы вооружения и военной техники» и такое же количество «Программ реформирования оборонно-промышленного комплекса» выполнить не удалось.

Причины кроются в неувязанности их объема работ и финансирования. Такой разрыв с первых дней действия этих программ создавал великолепные условия для освоения средств безо всякой ответственности за результаты работы.
[/size]

Выходит, что и в этой программе также не сбалансированы работы и финансирование, а значит, она обречена на провал.

Требуется коренная ломка сложившейся практики распределения заказов «келейно, без обсуждения специалистами и без дальнейшего жесткого контроля их выполнения». Чтобы разработать новые программы, организовать их исполнение и контроль хода работ по ним, необходимо:

– по специальному президентскому призыву резко обновить кадровый состав работников ведомств, отвечающих за оборонную промышленность. По опыту прошлого, новые кадры необходимо привлекать с промышленных предприятий и из конструкторских бюро;

– на тех же принципах образовать аппарат Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ – без него эффективность ВПК очень мала;

Не самое плохое решение. Варяги-журналисты и варяги-мебельщики уже "достали". Я уже не говорю про представителей четвёртой древнейшей профессии.

– образовать при президенте РФ комиссию по оборонной промышленности. Члены комиссии должны действовать на постоянной основе, а не являться сборной командой из представителей различных ведомств.

Крайне важно, чтобы вновь призванные кадры в структурах управления оборонной промышленности не были «брошены на самообеспечение» путем участия в дележе средств государственных программ вооружения и гособоронзаказа. Россия вполне может обеспечить каждого такого чиновника гектаром земли, высокой зарплатой, льготным субсидированием. Так было принято в России в прошлые века. При этом «оборонные» чиновники должны по контракту отчитываться в расходах и подпадать под особую ответственность.

С этими репзидентами сиё есть пустое мечталово. Боюсь, что следующим требованием будет возврат крепостного права... Если серьёзно, то отвратить от воровства может только плётка.

Есть надежда, что изменение подходов к разработке и осуществлению программ вместе с Владимиром Путиным обеспечит Дмитрий Рогозин, отлично понимающий по советским образцам, что такое подлинные глубокие «программы по ОПК» (см. выступление Дмитрия Рогозина в Новосибирске перед учеными России).

Нда. Надежда есть всегда. Трудно в расчётах опираться на надежду, тем более такую эфемерную, как эта.

Так случилось, что в современной России финансирование работ по СЯС, включая НИОКРы, было доверено Минобороны, а сами работы, как малодоходные, долго не могли найти себе ответственного государственного ведомства. В конце концов они были поручены Федеральному космическому агентству. Соответствующим управлением агентства главное внимание уделялось ликвидации носителей, пусковых установок и ракет, для чего под контролем оказались средства Фонда Нанна-Лугара (США) и «ликвидационные» средства гособоронзаказа. В итоге на сегодняшний день в Роскосмосе вообще отсутствует структура по реализации политики и контроля работ предприятий в области СЯС, хотя он и является единственным государственным ведомством, по положению обязанным заниматься этими вопросами.

С отдельным ведомством Ефремов, скорее всего, прав. А для гражданских целей енералы-руководители не нужны - лучше космонавта или учёного-администратора найти.

ЯДЕРНОЕ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ. НУЖНЫ НОВЫЕ ПОДХОДЫ

Надо думать. По ДНЯО Ефремов по сути прав. По "неотвратимой каре" - очень интересная постановка вопроса. По незаменимости ЯО с Гербертом Александровичем также не особо поспоришь. Остальное - предмет для дискуссии.

[Прасковья Иванова]

Предлагаю deadline сместить на после середины мая.
Сейчас некем крутые бумаги подписывать.
Уж потом, если не оправдает...
Что потом, не знаю...
Разочаруюсь, наверное.

[Старый]

Моему папе дедушка пел как колыбельную песню  "Врагу не сдаётся наш гордый «Варяг», а мне папа как колыбельные речетативил Высоцкого (музслуха у него нет). Такими и выросли...

Представил Высоцкого в качестве колыбельной...

[Know How /working]

Моему папе дедушка пел как колыбельную песню  "Врагу не сдаётся наш гордый «Варяг», а мне папа как колыбельные речетативил Высоцкого (музслуха у него нет). Такими и выросли...

Представил Высоцкого в качестве колыбельной...

Нам отец Высоцкого все детство пел. Скорее, конечно, "речетативил"

[Павел73]

Моему папе дедушка пел как колыбельную песню  "Врагу не сдаётся наш гордый «Варяг», а мне папа как колыбельные речетативил Высоцкого (музслуха у него нет). Такими и выросли...

Представил Высоцкого в качестве колыбельной...

А я и Цоя пою...

[Know How /working]

Моему папе дедушка пел как колыбельную песню  "Врагу не сдаётся наш гордый «Варяг», а мне папа как колыбельные речетативил Высоцкого (музслуха у него нет). Такими и выросли...

Представил Высоцкого в качестве колыбельной...

А я и Цоя пою...

Не могу не умилиться повороту темы про шесть корпораций Роскосмоса но в честь благостного воскресного вечера... это все не такая экзотика. Мои прослушали полное собрание сочинений Вероники Долиной в моем исполнении. Вот это было по настояшему контрастно

[Ded]

Моему папе дедушка пел как колыбельную песню  "Врагу не сдаётся наш гордый «Варяг», а мне папа как колыбельные речетативил Высоцкого (музслуха у него нет). Такими и выросли...

Представил Высоцкого в качестве колыбельной...

Не вопрос, у него есть что спеть в качестве колыбельной. Я не о словах, а о музыке.

[Дмитрий Виницкий]

Представляю "Миленький ты мой..." в исполнении Д.Пайсона!

[Дмитрий В.]

Нам отец Высоцкого все детство пел. Скорее, конечно, "речетативил"

Хм, Дмитрий, Вы - брат Прасковьи?!  :wink:

[Старый]

Не вопрос, у него есть что спеть в качестве колыбельной. Я не о словах, а о музыке.

Музыка Высоцкого, слова народные!

[Know How /working]

Нам отец Высоцкого все детство пел. Скорее, конечно, "речетативил"

Хм, Дмитрий, Вы - брат Прасковьи?!  :wink:

Борисовичи мы!!

[Ded]

Не вопрос, у него есть что спеть в качестве колыбельной. Я не о словах, а о музыке.

Музыка Высоцкого, слова народные!

Можно и так...

[АниКей]

Как только появляются фигуры выше среднего роста (не в смысле длины, а в смысле заметности, масштабности, тот же Рогозин или Поповкин), так возникает непреодолимое желание их укоротить. На волну черного пиара потратили деньги немыслимые, крупно на уши наступают значит кому-то, у кого эти деньги были.

Чисто женский взгляд на вещи.
Привлекательный, при власти и женского полу не чужд - настоящий гусар значится.
Вот через месяц будет уже год, как назначен - вот тогда и предлагаю дедлайн назначить, что же им было сделано.
Вдруг получится, что только в должность входил и приостановил (да и то временно) некоторые наиболее одиозные начинания предшественника   :roll:

Журнал "Коммерсантъ Деньги", №11 (868), 19.03.2012

11 месяцев Владимира Поповкина
ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД[/size]

Владимир Поповкин назначен на должность руководителя Федерального космического агентства 29 апреля 2011 года. Под его руководством Роскосмос осуществил 31 запуск ракет-носителей, из которых 3 были пилотируемыми. Четыре непилотируемых запуска оказались неудачными. Были потеряны спутники "Экспресс-АМ4" и "Меридиан", космический грузовик "Прогресс М-12М" и аппарат "Фобос-Грунт".

Господину Поповкину удалось добиться увеличения бюджета агентства в 1,5 раза — с 94,3 млрд руб. в 2011 году до 143,98 млрд руб. в 2012-м. Дополнительно в феврале 2012 года Роскосмос согласовал с Минэкономразвития программу "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы", предусматривающую выделение 346,6 млрд руб. из федерального бюджета.

Главными стратегическими решениями Владимира Поповкина стали отказ от программы создания новой ракеты-носителя "Русь-М" (из-за недостатка средств) и выбор Луны как главной цели для исследований (ранее таковой был Марс). 6 марта 2012 года в правительство был внесен проект "Стратегии развития российской космонавтики до 2030 года". В нем, в частности, говорится об "осуществлении демонстративного пилотируемого облета Луны с последующей высадкой космонавтов на ее поверхность и возвращением их на Землю".

Кардинальных кадровых перемен ведомство пока не претерпело. Можно вспомнить лишь назначение на пост личного пресс-секретаря господина Поповкина топ-модели Анны Ведищевой, которая ранее ни к пиару, ни к космосу отношения не имела.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1895409

Предлагаю deadline сместить на после середины мая.
Сейчас некем крутые бумаги подписывать.
Уж потом, если не оправдает...
Что потом, не знаю...
Разочаруюсь, наверное.

[zyxman]

Предлагаю deadline сместить на после середины мая.

С середины мая дедлайн автоматически как водится переползет как минимум на октябрь, тк практически в мае у взрослых начнется период отпусков, а у детей экзамены и каникулы.. Потом будет всенародная борьба с урожаем (а у бизнеса закрытие образовавшихся за отпускной период дыр в бюджете) и начало учебного года.. А там как всегда неожиданно зима нагрянет :lol:

- Вобщем у нас все серьезные вопросы нужно решать за март-апрель, ибо всё остальное время не до них :roll:

[instml]

Пока ничего кроме обещаний разнообразного толка не слышно, но Фобос-Грунт, Прогресс, Экспресс-АМ4, Меридиан - утоплены. Выводы напрашиваются сами собой, и едва ли в ближайшие месяц-два что-то изменит данную ситуацию.

[instml]

Глава Роскосмоса Поповкин вышел на работу после лечения в госпитале

МОСКВА, 19 мар - РИА Новости. Глава Роскосмоса Владимир Поповкин, который был госпитализирован 7 марта в военный госпиталь имени Бурденко, в понедельник утром вышел на работу, сообщила РИА Новости его пресс-секретарь Анна Ведищева.

"Владимир Александрович уже находится на своем рабочем месте и приступил к выполнению своих обязанностей", - сказала она.

Поповкин был госпитализирован в Главный военный клинический госпиталь имени академика Бурденко в Москве и проходил лечение в отделении нейрохирургии. В качестве причины госпитализации в Роскосмосе называли серьезное переутомление, вызванное, в частности, частыми служебными командировками со сменами часовых поясов и нарушением обычного ритма работы. Вместе с тем, по версии ряда СМИ, глава Роскосмоса был госпитализирован с сотрясением мозга и ранами головы.

Поповкин возглавил Федеральное космическое агентство 29 апреля 2011 года. До этого он занимал должность первого заместителя министра обороны РФ.

http://ria.ru/science/20120319/599767260.html

[ZOOR]

Пока ничего кроме обещаний разнообразного толка не слышно, но Фобос-Грунт, Прогресс, Экспресс-АМ4, Меридиан - утоплены. Выводы напрашиваются сами собой, и едва ли в ближайшие месяц-два что-то изменит данную ситуацию.

Владимир Александрович приложил тяжелую длань только к Ф-Г.
Это было политическое решение, и как ни странно я его поддерживаю.
Перенос еще на два года не гарантировал, что даже при нормальном финансировании все огрехи "вылижут". Уже были предыдущие два года и исполнители понимали, что пускать придется. Так что надо было заканчивать эту комедь.
Все остальное - технические неисправности, может и вызванные "системным кризисом", но не при нем и он на них повлиять никак не мог ИМХО.

И поддерживаю товарища Прасковью

Предлагаю deadline сместить на после середины мая.

[Александр Ч.]

И поддерживаю товарища Прасковью

Предлагаю deadline сместить на после середины мая.

Это очевидно, т.к. до 7-го мая никаких "телодвижений" не будет, а потом майские праздники  :wink:

[ааа]

В качестве причины госпитализации в Роскосмосе называли серьезное переутомление, вызванное, в частности, частыми служебными командировками со сменами часовых поясов и нарушением обычного ритма работы.

"Что не убивает нас, то делает нас сильнее!"

[АниКей]

19 марта 2012, 22:38   |   Наука   |   Иван Чеберко
«Прежние схемы обогащения за счет государства работать не будут»
Владимир Поповкин, руководитель Российского космического агентства - о планах своего ведомства[/size]

http://www.izvestia.ru/news/519002#axzz1parP47KD
Руководитель Федерального космического агентства (Роскосмос) Владимир Поповкин. Фото: REUTERS/Василий Федосенко

Руководитель Российского космического агентства Владимир Поповкин рассказал корреспонденту «Известий» Ивану Чеберко о том, как изменится космическая отрасль в этом году, с какой целью агентство подготовило стратегию развития российской космонавтики до 2030 года и какие усилия предпринимаются для того, чтобы деньги из бюджета, выделенные на космос, не уводились в фирмы, аффилированные с руководителями предприятий Роскосмоса.

- Владимир Александрович, на коллегии Роскосмоса в начале марта было озвучено решение разделить должности генерального конструктора и гендиректора на предприятиях Роскосмоса. С какой целью решено запретить одному человеку совмещать эти должности?

- Роскосмос утвердил временное положение «О генеральном конструкторе». Мною подготовлено указание рассмотреть вопрос о разделении должностей на собраниях в акционерных обществах, во ФГУПах были приняты соответствующие решения и изменения будут внесены в их уставы. Мы убеждены, что прошел тот момент, когда должности генерального конструктора и генерального директора могли объединяться. Это было обоснованно в начале 1990-х, когда речь шла о концентрации усилий, о выживании  предприятий.

За это время во многих наших структурах пришли к власти менеджеры, а не конструкторы. Многих из нынешних руководителей я не представляю в роли конструктора. Генеральный конструктор отныне будет обладать такими же правами и льготами, как и директор предприятия. Снять его с должности можно будет только по согласованию с Роскосмосом. Это делается, чтобы на предприятиях не было  своевластия и «ручных» конструкторов. Всю идеологию производственных процессов должен формировать конструктор. А задача директора - обеспечить реализацию конструкторских идей.

- Предприняты ли вами усилия для упорядочивания финансовых потоков в отрасли? Не секрет, что при прежнем руководстве применялись различные схемы, включая перевод средств предприятий в банк, в руководстве которого работали родственники первых лиц отрасли...

- Теперь контракты заключаются только с предприятиями, в документах которых указано, что получатель средств - банк с государственным участием. Это может быть Сбербанк, ВТБ, ВЭБ, Газпромбанк или Россельхозбанк. Других контрактов мы не подписываем. Это, во-первых, гарантирует, что деньги дойдут до исполнителя, а во-вторых, учитывая  масштабы этих банковских структур, в них довольно тяжело реализовывать схемы вроде хранения средств на депозите с нераздачей их предприятиям, участвующим в производственной кооперации. От этих банков всегда поступает объективная информация о том, сколько денег на счетах, куда эти деньги ушли.

- По вашим оценкам, сколько денег из средств Федеральной космической программы и ФЦП по поддержанию ГЛОНАСС ранее уходило «налево»?

- Мне тяжело сказать конкретно, это уже юридические понятия. Но я уверен, что деньги уходили. Например, проверка, которая проводилась нами в РКС (ОАО «Российские космические системы» - группа компаний, разработчик ГЛОНАСС и других спутниковых систем - «Известия»), позволила установить, что основной поток средств по программе ГЛОНАСС уходил через ЗАО «НПО КП», хотя эта структура не имела ни технических, ни производственных возможностей, ни режимного отдела. Возникло много вопросов, и когда Счетная палата проверяла их в прошлом году, ее аудиторы обратили внимание на неэффективность расходования средств.

- В 2010 году схему взаимодействия ЗАО «НПО КП» с РКС рассматривал арбитражный суд. В ходе процесса выяснилось, что глава РКС Юрий Урличич являлся соучредителем нескольких ООО, которые, в свою очередь, стали учредителями ЗАО «НПО КП»....

- Да, я знаю об этом. Он был учредителем, но впоследствии из состава соучредителей вышел, прикрывшись структурами, которые, возможно, также с ним аффилированы.

- Сейчас схема увода через ЗАО «НПО КП» не работает?

- Нет, в процессе реализации новой программы по развитию и поддержанию ГЛОНАСС на 2012-2020 годы, мы не допустим увода таких потоков денег через аффилированные структуры непонятно куда.  У нас загрузка отрасли меньше 50%, и я не вижу смысла кормить различные ЗАО и ООО.

- Проясните, пожалуйста, ситуацию с резервным космическим кораблем «Союз». Когда в феврале обнаружился брак спускаемой капсулы, было заявлено, что вместо бракованной машины к МКС стартует резервная. А вскоре было объявлено, что резервного корабля нет, и полетит тот «Союз», который должен был стартовать следующим. Хотелось бы понять - резервный корабль были или его не было?

- Должен был быть резерв и грузового корабля «Прогресс», и пилотируемого «Союза». Резервный «Прогресс» позволил нам без негативных последствий преодолеть ситуацию, возникшую в августе прошлого года из-за потери «Прогресса М12-М». Что касается «Союзов», то тут ситуация сложнее. Действительно, в 2006 году были выделены деньги на строительство резервного корабля «Союз». Тогда эти корабли выпускались с аналоговой системой управления. Сейчас их использование завершается, и аналоговые корабли нужно было запустить. Но при этом резервного цифрового корабля построено не было. Сегодня мы выясняем, почему он не был построен и куда ушли выделенные средства. С этим мы разберемся и, безусловно, заставим РКК «Энергия» сделать резервный корабль. К сожалению, он будет готов только в 2013 году.

- Дефицит кораблей как-то связан с недавно прозвучавшим предложением Роскосмоса продлить вахту космонавтов на МКС с 6 до 9 месяцев?

- Это никак не связано. Предложение продиктовано стремлением снизить расходы на содержание МКС, поскольку основные затраты - это как раз запуск и посадка пилотируемых кораблей.

- В подготовленном проекте стратегии развития российской космонавтики до 2030 года упомянут полет на Луну. Как принималось решение об освоении спутника Земли? Ведь прежде разговоры шли о планировании экспедиции на Марс.  

- Мы ни в коем случае не пытаемся повторить шаг американцев, высадившихся на Луну в 1969 году. Вначале планируется запустить туда целую серию кораблей различного назначения, разместить на Луне научное оборудование для исследования дальнего космоса, а затем, если потребуется обслуживание того, что нами будет на Луну доставлено, отправить туда человека. К этому надо быть готовыми, нужно создавать, или, по крайней мере, проектировать корабль, посадочный лунный модуль. Экспедицию на Луну, если она состоится, стоит рассматривать как первый, промежуточный этап на пути освоения человеком дальнего космоса.

- В прошлом году на Королёвских чтениях в МГТУ им. Баумана «Центр им. Хруничева» представил концепцию колонизации Луны и Марса с созданием на этих планетах обитаемых баз. Бюджет всей программы, предложенной «Хруничевым», - 4,8 триллиона рублей. В проработку взята эта программа?

- Нет. Летом прошлого года в Роскосмосе было создано восемь рабочих групп, которые изучили перспективы и возможности развития каждого направления космонавтики, необходимые ресурсы и результаты, достижимые к 2030 году и позже. Концепция появилась на основании тех возможностей, которые реализуемы. Это более чем полугодовой труд большого количества людей из многих организаций. Естественно, разработки «Хруничева» учтены, но нельзя сказать, что именно его идея легла в основу. Скорее это конгломерат идей, принятый с учетом их реализуемости.

- Нет у вас опасений, что такие амбициозные задачи, как освоение Луны, будут приняты в виде концепции, но затем, когда дело дойдет до  принятия бюджета, все будет зарублено Минфином и Минэком, как это регулярно случается с масштабными космическими проектами, тем же космодромом «Восточный»?

- Нужно понимать, что когда мы реализуем мероприятия в рамках Федеральной космической программы, многие цели выходят за ее рамки. И очень важно четко представлять, для чего мы делаем те или иные вещи: с какой целью создаются новые носители, стартовые комплексы, космические корабли и другие проекты. Они должны коррелировать с экономическими возможностями государства, и на этой основе должны выстраиваться планы на пятилетний период.

Поэтому проект стратегии говорит не только о том, чего мы хотим достигнуть к 2030 году, но и о том, чего мы хотим достичь к 2015 году, к 2020 и так дальше. Вводится этапность  выполнения задач. Сейчас проект стратегии рассматривается министерствами, потом он поступит на утверждение Президенту. Глава государства может его одобрить, может не одобрить. В том случае, если стратегия Президентом будет одобрена, другие органы власти, по идее, должны следовать той программе, которая принимается на высшем уровне.

- Будет ли Россия участвовать совместно с Европейским космическим агентством (ЕКА) в реализации программы по исследованию Марса ExoMars?

- Этот вопрос будет окончательно решен в апреле, когда в Россию приедет глава ЕКА Жан-Жак Дорден. Предварительный ответ - да, мы готовы к сотрудничеству. Предусматривается полноценное участие России в программе ExoMars на паритетных основах с Европейским космическим агентством с получением всех научных результатов в реальном времени.

- Позвольте поинтересоваться тем, что случилось накануне 8 марта - вы были госпитализированы в госпиталь Бурденко с травмой головы. В СМИ были разные версии случившегося, хотелось бы услышать от вас, что именно тогда произошло?

- Тот бред, что публиковался в интернете, не соответствует действительности даже на полпроцента. Тот информационный фон, который создавался в первые дни моей болезни, позволил мне понять, что некоторым руководителям предприятий Роскосмоса есть что терять в результате проводимых в отрасли реформ. И если большинство понимает, что перемены назрели и они необходимы, то отдельные руководители свою выживаемость ставят выше интересов отрасли и престижа российской космонавтики. Будет сделано все возможное, чтобы финансовые потоки стали прозрачными и открытыми.[/size]

Читайте далее: http://www.izvestia.ru/news/519002#ixzz1parSHgJD