Шесть или семь корпораций Роскосмоса

[pkl]

Виноват, слишком упростил.
Если совсем коротко, если работу делает не один человек, то НЕИЗБЕЖНО необходимо, чтобы кто-то выполнял функции менеджмента, координации, арбитража.
И чем старше менеджер/координатор/арбитр, тем на самом деле лучше.

А вот вторая функция - собственно принятие стратегических решений, может выполняться например простым голосованием.

Не думаю, что это хорошее решение. Большинство часто ошибается, и ещё как! Ну а любой руководитель должен уметь мыслить стратегически, иначе с ним далеко не уедешь. Или уедешь, но не туда.

И вот собственно, когда нам нужно сделать НОВУЮ ракету, то конечно нужен стратег, а чтобы скопировать уже готовое - соблюсти технологию - можно обойтись без стратега.

И сейчас ситуация такая, что уже думаю все согласятся - что нужно хотябы чтобы летало НЕ "за бугор", и чтобы уменьшить излишние расходы, так что стратеги сейчас не нужны.

Нужно, чтобы летало как надо. То, что было в этом месяце - это вообще, запредельно. :roll:

[pkl]

PS: а того старика я уволить так и не смог. Должен был, но не смог. Когда я начал говорить, он вдруг начал заикаться от волнения, а потом заплакал...

Гм... не ожидал от Вас такого, если честно. Признаться, такой поступок достоин уважения. Но...

[zyxman]

Нам кровно необходима стратегия захвата доли мирового рынка космических услуг, сравнимой с долей наших расходов на космос.

Этого можно добиваться двумя путями - увеличивать долю на мировом рынке, и сокращать расходы.
Причем прямо сейчас вообще не факт что есть хоть какая-то возможность неважно каким способом увеличить долю на мировом рынке.

[zubber]

Молодые, старые... А это как? До скольких лет еще "молодые", а после - "старые"? Может, лучше в других категориях - умеет или нет? Лично мне доводилось работать с 80-ти летним, но идей у него было еще на две жизни. И наоборот - приходили после ВУЗа, но смысл работы - единственно в уровне зарплаты. Причем предложение вначале заявить о себе, как о специалисте, а потом уже и про деньги разговор заводить, вызывало искреннее негодование. К "счастью" сейчас четко прослеживается тенденция к искусственному омоложению руководящих кадров, поэтому для части - той части, у кого хорошо развит рефлекс приспособляемости или имеется крепкая подпора - таких молодых специалистов материальный вопрос более-менее решается. А толку-то? Пришлось по жизни столкнуться с этими самыми молодыми дарованиями, перед которыми свет только зеленый. Один вообще из кадрового резерва Роскосмоса, в перспективе (похоже, весьма недалекой) - Генеральный конструктор. Пустота! Вакуум! И красивые слова ни о чем. Но огня-то нет! И нет даже той бесшабашности, за которую порой справедливо пеняют молодым. Просто представительный, по-модному молодой, якобы руководитель. И все. Поэтому, очень даже уверен, проблема возраста сейчас и стала так остро, что приходят молодые руководители, которые попросту не умеют работать с более старшими, чувствуют себя крайне неуютно. То есть не руководители, а назначенцы. Ну и пытаются от тех избавится. Конечно, если перед ним старик поплачет, то, может, и смилостивится. Зато как приятно почувствовать себя судеб вершителем! Пусть даже с опереточными переживаниями типа "стопки коньяка". И старые, соответственно, держатся за свое место до последнего. Пусть уже и мозги не варят, пусть что! А разве нельзя оценивать работу объективно? Есть задача - привлекаются все желающие, и маститые, и новички. На конкурсной основе определяется лучшее решение. И без разницы сколько лет автору этого решения или какая у него должность. И уже по совокупности участия в таких работах и оценивается значимость специалиста. Молодой будет расти и развиваться, старый сам поймет, что уже не тянет. И не потребуется доводить его до унижения плакать перед молодым руководителем. "Вот Ваша должность, уважаемый Иван Иванович, вот требования к ней. Вот итог Вашего участия, а вот - более молодого Петра Ивановича. Объективно? По-моему, вполне. Тогда не согласитесь ли Вы стать его заместителем, дабы ввести более детально в курс дела?" В общем вариантов много. А увольнение - суть роспись в своей неполной компетенции. Как руководителя. Ну и грех на душу. Разумеется, если она есть, душа эта самая.

[Valerij]

Нам кровно необходима стратегия захвата доли мирового рынка космических услуг, сравнимой с долей наших расходов на космос.

Этого можно добиваться двумя путями - увеличивать долю на мировом рынке, и сокращать расходы.
Причем прямо сейчас вообще не факт что есть хоть какая-то возможность неважно каким способом увеличить долю на мировом рынке.

Думаю, что сокращать расходы нельзя.
Долю на внешнем рынке увеличить очень сложно, и уступать нам там никто не хочет, это понятно. Но можно наращивать объем услуг на внутреннем рынке - он давно уже часть мирового.

[Valerij]

К "счастью" сейчас четко прослеживается тенденция к искусственному омоложению руководящих кадров, поэтому для части - той части, у кого хорошо развит рефлекс приспособляемости или имеется крепкая подпора - таких молодых специалистов материальный вопрос более-менее решается. А толку-то? Пришлось по жизни столкнуться с этими самыми молодыми дарованиями, перед которыми свет только зеленый. Один вообще из кадрового резерва Роскосмоса, в перспективе (похоже, весьма недалекой) - Генеральный конструктор. Пустота! Вакуум! И красивые слова ни о чем.

Я понимаю вас, но мне кажется, на Incarn_а вы сейчас зря наехали. Судя по тому, что он пишет на форуме (а пишет он не много) это не про него. Хотя, еще раз, ваши эмоции вполне понятны.

З.Ы.
То Incarn. На будущее для серьезных ситуаций держи под рукой нитроглицерин. Валидол - это ни о чем. Это я как инфарктник говорю. Нитроглицерин внешних эффектов (типа пробивания дыхания мятой) не дает, но сердечный приступ снимает намного эффективнее, правда на это в любом случае нужно время.

[zyxman]

Нам кровно необходима стратегия захвата доли мирового рынка космических услуг, сравнимой с долей наших расходов на космос.

Этого можно добиваться двумя путями - увеличивать долю на мировом рынке, и сокращать расходы.
Причем прямо сейчас вообще не факт что есть хоть какая-то возможность неважно каким способом увеличить долю на мировом рынке.

Думаю, что сокращать расходы нельзя.

Я надеюсь вас правильно понимаю, что нужно сохранить производство.
Я подразумеваю, что есть непроизводительные расходы - вот их постараться сократить, а то что будет съэкономлено - потратить на развитие.
Для этого в любом случае нужны какие-то заимствования, но я думаю, что совсем не обязательно нужно именно всё сразу переворачивать - думаю, можно поделить систему на части, которые преобразовывать по отдельности, одну в один момент времени.

Долю на внешнем рынке увеличить очень сложно, и уступать нам там никто не хочет, это понятно. Но можно наращивать объем услуг на внутреннем рынке - он давно уже часть мирового.

С некоторой натяжкой, но согласен.

[Sаlyutman]

У нас в КБ уже несколько лет, как начальники уровня сектора-отдела-отделения, достигнув 65-70 лет, переходят в замы или ведущие специалисты, освобождая места боссов тем, кому 25-50 лет. Таким образом кадровая смена проходит относительно безболезнено.
Но ''плавание'' молодых начальников по большинству вопросов в первые годы руководства видно невооружённым взглядом. Тут то и пригождается опыт, наработки и связи, отошедших чуть в сторону ветеранов преклонного возраста.

[Valerij]

Думаю, что сокращать расходы нельзя.

Я надеюсь вас правильно понимаю, что нужно сохранить производство.

Но не производство ради производства!

А то получается, что скоро второй Луч будет на орбите, а работы для этой системы как не было, так и нет, потому что нет абонентской аппаратуры. Это даже нельзя назвать стратегической ошибкой, это просто элементарная глупость.

[АниКей]

Газета "Коммерсантъ", №155 (4940), 22.08.2012
Нет задач важнее освоения "Роскосмоса"[/size]
Из федерального агентства предлагают создать госкорпорацию при 17 департаментах[/size]
   
 Выводить отрасль из затяжного системного кризиса Владимир Поповкин (справа) будет при помощи создания госкорпорации и при поддержке правительства[/size]
Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Федеральное космическое агентство (Роскосмос) в месячный срок должно подготовить проект реструктуризации ведомства в государственную корпорацию. Как стало известно "Ъ", первая версия проекта госкорпорации "Роскосмос" уже готова. Ее основные задачи — сохранение жесткой управленческой вертикали и четкое разделение полномочий и ответственности. По сведениям "Ъ", уже в начале сентября окончательный вариант проекта может отправиться на рассмотрение в правительство.

О том, что Роскосмос готовит предложения по преобразованию агентства в госкорпорацию, стало известно на прошлой неделе — об этом после совещания под руководством премьера Дмитрия Медведева заявил глава ведомства Владимир Поповкин. "Как один из вариантов мы будем рассматривать создание госкорпорации "Роскосмос" по аналогии с "Росатомом"",— рассказал господин Поповкин, добавив, что "окончательное слово будет за председателем правительства и президентом" (см. "Ъ" от 17 августа). Тогда же премьер дал поручение в течение месяца проработать вопросы дальнейшей работы Роскосмоса.

По информации источников "Ъ" в космическом ведомстве, эта работа велась в инициативном порядке еще с конца 2011 года, однако поддержку премьера получила только теперь. "Поповкин доказал премьеру, что именно формат госкорпорации позволит сохранить жесткую вертикаль управления,— говорит источник "Ъ" в правительстве.— В нынешней системе акционерные общества находятся в ведении Росимущества, что не позволяет Роскосмосу контролировать их работу в полной мере. Госкорпорация сможет эту проблему решить". Вместе с этим, по признанию источника "Ъ" в космическом ведомстве, должна создаться принципиально новая форма взаимодействия Роскосмоса и ракетно-космической промышленности: за процессом создания, отладки и запуска изделий будет вестись глобальный двусторонний контроль, "который позволит не быстро расследовать причины аварий, а предотвращать их на ранних этапах".

Как следует из первого варианта проекта создания госкорпорации "Роскосмос" (имеется в распоряжении "Ъ"; см. схему на стр. 2), в первую очередь планируется создать совершенно иную структуру управления. Во главе госкорпорации будет находиться генеральный директор (сейчас главный пост в ведомстве — руководитель). В его прямом подчинении будут шесть заместителей по направлениям (боевая ракетная техника; международное сотрудничество; эксплуатация космодромов, обеспечение спутниковых систем; статс-секретарь; а также один первый заместитель). Кроме того, на гендиректора будут замкнуты правление госкорпорации (призвано заменить ныне существующую коллегию Роскосмоса) и управление делами.

Непосредственно над гендиректором будут созданы две надстройки: наблюдательный совет, который обяжут следить за результатами деятельности главы корпорации, а также ревизионная комиссия, которая будет следить за распределением финансовых потоков в ведомстве. Все назначения в правление и ревизионную комиссию будут проходить обязательное согласование в наблюдательном совете. Кроме того, к руководству госкорпорации будут относиться секретариат и научно-технический совет. Последний будет разделен на различные секции по каждому из направлений деятельности космической корпорации.

Большая часть управлений Роскосмоса будут ликвидированы: на их месте будут заново созданы 17 профильных департаментов. Один из них будет отвечать за сугубо военное направление (департамент боевой ракетной техники), другие — за направления двойного назначения и гражданский космос (департаменты средств выведения; пилотируемых космических комплексов; наземной космической инфраструктуры; научных исследований; космических и корпоративных технологий; информационных технологий; автоматических космических комплексов). Третья категория департаментов будет сосредоточена на финансовых и юридических задачах (финансово-экономический департамент и департамент аудита, правовой, интеллектуальной собственности), еще два будут связаны с корпоративным имуществом (капитального строительства, имущественного комплекса и корпоративной работы). Кроме того, появятся профильные департаменты — стратегического планирования; международного сотрудничества; качества и надежности; по работе с персоналом. По словам источников "Ъ", столь детальная специализация должна помочь избавиться от "размывания ответственности" и повысить уровень контроля внутри корпорации.

Одновременно будет проведена реформа космической отрасли. Как сообщал "Ъ" 10 июля, проект реформы уже внесен в правительство, однако в ведомстве в связи с планами преобразования Роскосмоса в госкорпорацию уже подготовили поправки к проекту реформы. По сведениям "Ъ", в руководстве ведомства пришли к выводу, что дивизион "Двигателестроение", в соответствии с планом реформы прикрепленный к холдингу ОАО "Российская ракетно-космическая корпорация", будет выведен в самостоятельный холдинг. В целом, по последним данным источников "Ъ", в подчинение госкорпорации будет создано восемь холдингов — пилотируемых комплексов; средств выведения; автоматических космических комплексов; двигателестроения; боевой ракетной техники; космического приборостроения; специальных космических комплексов; а также систем управления.

Вместе с тем, как следует из документа, отдельно от холдингов будут существовать центр космических услуг; научно-технический комплекс; центр подготовки космонавтов; испытательный комплекс; а также центр эксплуатации наземной инфраструктуры. По словам собеседника "Ъ" в космическом ведомстве, это "научная основа, которая останется в неизменном виде".

По информации "Ъ", до сентября проект создания госкорпорации "Роскосмос", возможно, будет еще несколько подкорректирован, после чего его представят на рассмотрение в правительство.

Иван Сафронов



Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2006160

[Павел73]

Нет задач важнее освоения "Роскосмоса"[/size]

Издеваются?

[АниКей]

Работники госкорпораций будут отчитываться о доходах и имуществе[/size]
http://www.ria.ru/economy/20120821/728150987.html
21:29 21/08/2012

МОСКВА, 21 авг - РИА Новости. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, обязывающее сотрудников госкорпораций предоставлять сведения о своих доходах и имуществе, а также данные об обязательствах имущественного характера, которые касаются супругов и несовершеннолетних детей.

Документ размещен во вторник на сайте кабинета министров.

"Работник государственной корпорации (государственной компании) обязан представлять работодателю в письменной и электронной форме сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", - говорится в постановлении.

Сведения должны предоставляться ежегодно.

О чем сообщать

Согласно постановлению правительства от 21 августа, сотрудник госкорпорации или госкомпании обязан "уведомить работодателя о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно, и принять меры по предотвращению конфликта интересов".

Работник госкорпорации или госкомпании в случае, если он владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных или складочных капиталах организаций) и это приводит или может привести к конфликту интересов, "обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством РФ".

Сроки

Сведения должны предоставляться ежегодно и не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Сотрудник госкорпорации или госкомпании представляет сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая зарплату, пенсии, пособия и прочие выплаты), а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Кроме того, должны быть предоставлены сведения о доходах супруги или супруга и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период от всех источников, а также сведения об их имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

"В случае если работник госкорпорации (государственной компании) обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения не позднее 30 июня года, следующего за отчетным. Такие уточненные сведения не считаются представленными с нарушением срока", - говорится в документе.

Проверка достоверности и полноты представленных работником сведений "осуществляется в соответствии с законодательством РФ". Предоставленные работником данные являются конфиденциальными.

Кого коснется новая норма

Отчитываться о доходах и имуществе должны будут сотрудники Внешэкономбанка, "Росатома", "Ростехнологий", "Олимпстроя", Фонда ЖКХ, Агентства по страхованию вкладов (АСВ), а также "Автодора" - единственной на данный момент структуры, созданной в форме госкомпании.

"Автодор" был создан на основании федерального закона в 2009 году для развития сети скоростных платных магистральных автомобильных дорог. Одновременно в законодательстве о некоммерческих организациях появилась норма о том, что госкомпании, как и госкорпорации, создаются на основании отдельных законов.

Медведев, еще занимая пост президента, обязал предоставлять сведения о доходах и имуществе госслужащих и членов их семей, а также руководителей госкорпораций. Теперь это требование распространено на всех сотрудников таких корпораций.

Ранее Медведев также говорил, что форма госкорпораций в современных условиях в целом бесперспективна. Вместе с тем не далее как в середине августа 2012 года руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин сказал, что это федеральное агентство готовит предложения по своему преобразованию именно в госкорпорацию.

[А.Коваленко]

Свой вопрос удалил, так как разглядел в структуре департамент контроля качества.

[pkl]

Ну, видимо рассчитывают, что с новой структурой будет проще контролировать качество. :roll:

[sychbird]

За большим потоком информационных поводов о победах в деле создания новой структуры прочие информационные поводы о ситуации с качеством теряют актуальность.  :wink:

[bavv]

@nextjoke

[*:73e5a54922]Качество - это когда все сделано правильно, даже если никто не проверяет. Генри Форд. http://nextjoke.net/Joke/960

[*:73e5a54922]"когда человек врет, им выделяются особые частицы - пиздоны" http://nextjoke.net/Joke/955[/list]

[ааа]

Ну чего, переименовывать в "Семнадцать департаментов..." или подождать очередного увеличения?

[joint831]

В "восемь холдингов, три центра и два комплекса".

[Магадан Магадан]

В принципе логично, выстраивается жесткая вертикаль управления отраслью. По сути возрождение МОМа, струтктуры доказавшей свою эффективность. Минусы, устранение конкуренции, там где она еще была, соответственно стимулов в развитии. На мой взгляд надо создать конкурентную среду, логично было бы ввести работы по КА ДЗЗ, связи, ракета-носителям в два - три холдинга. Может сохранить Самару отдельно. Иначе технический застой. У тех же французов Талес-Астриум, у американцев тоже во всех областях есть кому с кем конкурировать.

[АниКей]

Государственная корпорация [/size]
Госуда
рственная корпора
ция (ГК) — организационно-правовая форма некоммерческих организаций в России. Государственной корпорацией признаётся не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.[1] Особенностью статуса государственных корпораций является существенно меньший контроль со стороны государственных органов, слабые требования к раскрытию информации о своей деятельности и невозможность банкротства.
Особенности правового статуса[/size]
•   ГК создается на основании федерального закона.
•   Имущество, переданное ГК Российской Федерацией, является собственностью ГК, то есть не является государственной собственностью (этим ГК отличается от ФГУПов). Тем самым, контроль за собственностью ГК выведен из под надзора Счётной палаты РФ.
•   ГК не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам ГК, если законом, предусматривающим создание ГК, не предусмотрено иное.
•   ГК отличается как от ОАО с преобладающим государственным участием, так и от государственных унитарных предприятий (ФГУПов): в частности, на ГК не распространяются положения о раскрытии информации, обязательные для публичных ОАО, а также действие закона о банкротстве; в отличие от ФГУПов ГК выведены из-под контроля ряда государственных органов.
•   ГК не обязана представлять в государственные органы документы, содержащие отчет о своей деятельности (исключение составляют ряд документов, представляемых в правительство РФ). В частности, госорганы [2] без согласия ГК не могут:
•   запрашивать у органов управления корпорации их распорядительные документы;
•   запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности корпорации у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
•   направлять представителей для участия в проводимых корпорацией мероприятиях;
•   проводить проверки соответствия деятельности корпорации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
•   в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения корпорацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения;
•   устанавливать соответствие расходования денежных средств и использования иного имущества корпорациями целям, предусмотренным их учредительными документами.
•   На государственные корпорации не распространяются положения федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Но если госкорпорацией используется государственная земля, то формальные основания для осуществления контроля со стороны Счетной палаты имеются. Например: «контроль эффективности и соблюдения целевого использования государственной собственности (земельных участков), находящейся в пользовании ГК...» Кроме того, cтатья 12 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» в сферу контрольных полномочий включает организации, в части предоставленных им налоговых, таможенных и иных льгот и преимуществ. Порядок формирования госкорпорации, то есть имущественный взнос Российской Федерации и есть то преимущество, на основании которого указанные организации подлежат контролю со стороны Счетной палаты РФ. Предмет контроля — эффективность управления имущественным взносом Российской Федерации.
•   На государственные корпорации не распространяются положения федерального закона № 94-ФЗ о проведении госзакупок, что позволяет госкорпорациям проводить конкурсы и аукционы на закупку товаров, работ и услуг в произвольном порядке.
•   Контроль за деятельностью ГК осуществляется Правительством РФ на основе ежегодного представления корпорацией годового отчета, аудиторского заключения по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также заключения ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности и иных документов корпорации. Любые другие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность корпораций. ГК не обязана публиковать указанную отчетность.
•   Особенности правового статуса госкорпорации, в том числе порядок назначения руководителя, устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации (согласно большинству такого рода законов руководитель ГК назначается Президентом РФ).
Во второй половине 2007 года ускорился процесс создания различных государственных корпораций; в частности, создавались или планировались к созданию госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «Ростехнологии», «Роснанотех», «Олимпстрой». В форме ГК создан Банк развития (бывший ВЭБ). В форме госкорпорации создано «Агентство по страхованию вкладов». Ряд чиновников и политиков высказались за создание госкорпораций в сфере рыболовства, жилищного строительства, дорожного строительства, лекарственного обеспечения, станкостроения. В то же время государственные «Объединённая авиастроительная корпорация» и «Объединённая судостроительная корпорация» созданы в форме ОАО, а не ГК.