Шесть или семь корпораций Роскосмоса

[Lanista]

Было

[АниКей]

Хунта был великолепным таксидермистом. Штандартенфюрер, по словам Кристобаля Хозевича, — тоже. Но Кристобаль Хозевич успел раньше. Он любил успевать раньше — всегда и во всем. Не чужд ему был и некоторый скептицизм. В одной из его лабораторий висел огромный плакат: «Нужны ли мы нам?» Очень незаурядный человек

Это кто успел раньше ?

[Lanista]

Да у вас вроде как и было, про мэра и разморозку Руси точно.

[АниКей]

7 ноября 2012, 13:57   |   Общество   |   Иван Чеберко, Андрей Гридасов    
    
В «Российских космических системах» не заметили обысков

Оперативники нашли фирму, через которую выводили деньги на проект ГЛОНАСС, но в РКС об этом ничего не знают
      Фото: spacecorp.ru

 Столичные полицейские отрапортовали, что вычислили компанию, причастную к махинациям с бюджетными средствами, выделенными компании «Российские космические системы» (РКС) в рамках Федеральной целевой программы ГЛОНАСС в 2006–2007 годах. По данным оперативников, именно через эту компанию, имя которой держится в секрете, были переведены на счета фирм-однодневок около 600 млн рублей. Полицейские сообщили о проведенных в офисе фирмы обысках, где обнаружили «поддельные печати и сомнительные документы».
Оперативные мероприятия в офисе компании проводили сотрудники столичного Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК).
— В рамках расследования уголовного дела по факту хищения 565 млн рублей, выделенных в рамках ФЦП «Глобальная навигационная система ГЛОНАСС», установлена фирма, на расчетные счета которой перечислялись эти деньги, — заявили «Известиям» в УЭБиПК.
По оперативным данным, через счета этой компании были выведены 2 млрд рублей, из которых 600 млн — на счета фирм-однодневок. Во время обыска полицейские нашли у гендиректора печать, а также регистрационные документы фирм-«помоек».
При этом полицейские тщательно скрывают название и адрес компании, в которой они проводили оперативные мероприятия.
— В интересах следствия информацию о компании мы пока не раскрываем, тем более, по этому делу вскоре пройдут новые мероприятия, — пояснили «Известиям» в УЭБиПК.
В РКС сообщение полицейских вызвало удивление. Пресс-секретарь компании Александр Зубахин заявил «Известиям», что ему неизвестно об обысках ни в одной из компаний, имеющих отношение к РКС.
Напомним, что многомиллионные махинации вскрылись в конце 2011 года, когда Роскосмос завершил проверку компании «Российские космические системы», которая курирует программу ГЛОНАСС.
По версии ревизоров, РКС завышала стоимость работ по программе ГЛОНАСС. Например, в 2007–2010 годах, говорилось в тексте отчета, РКС распределяла заказы на выполнение работ в рамках ФЦП ГЛОНАСС по договорам между своими дочерними предприятиями ЗАО «НПО КП» и ООО «Синертек».
В указанный период на счета этих компаний было перечислено не менее 3,2 млрд рублей, говорится в отчете. В отчетах НПО КП и «Синертека» указано, что в этих фирмах трудились до 1,1 тыс. человек ежемесячно.
Никаких доказательств этому проверяющие так и не нашли. Большинство сотрудников НПО КП и «Синертека» были сотрудниками РКС. Также руководители РКС фактически являлись совладельцами НПО КП: в отчете указано, что в 2008 году одним из акционеров НПО КП было ЗАО «АСС СПЕЙС ТВ», среди учредителей которого были гендиректор РКС Юрий Урличич (он также является генеральным конструктором системы ГЛОНАСС), его первый заместитель Иван Голуб, главный бухгалтер НПО КП Нина Родина и другие сотрудники РКС. В марте 2012 года Роскосмос передал материалы проверки в МВД.
В этой связи в начале июля этого года оперативники ГУЭБиПК и следователи МВД уже обыскивали помещения РКС на Авиамоторной улице. 19 июня 4-м управлением, отвечающим за закрытые и режимные объекты, было возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»). Дело было возбуждено по факту, поэтому фигурантов в нем пока нет.
26 июля в РКС получили запрос из ФСБ с требованием предоставить информацию об отношениях РКС с ЗАО «НПО КП» и ООО «Синертек».

[АниКей]

"Морской старт" может перевести базовый порт из США во вьетнамскую базу Камрань

07.11.12 / 14:32

Участники проекта "Морской старт" могут перевести базовый порт из Лонг-Бич (США) в Камрань (Вьетнам), где раньше находилась российская военно-морская база, сообщил в среду "Интерфаксу-АВН" источник в российской ракетно-космической отрасли.
"Такая возможность обговаривалась на самом "верху", - отметил собеседник агентства.
Однако руководство проекта пока не торопится рассматривать это предложение по соображениям безопасности. "Дело в том, что маршрут стартовой платформы "Одиссей" и командного судна по пути к экватору, откуда производятся пуски, будет проходить мимо районов, где нередки нападения морских пиратов", - пояснил собеседник агентства.
По его оценке, другим альтернативным вариантом перебазирования "Морского старта" гипотетически может стать Южная Корея. "Южнокорейский космодром Наро расположен на берегу очень удобной бухты, где вполне можно разместить базу для "Морского старта", - считает источник.
"Учитывая тот факт, что российские и южнокорейские специалисты уже имеют опыт сотрудничества (стартовый комплекс на космодроме Наро был построен российскими специалистами, они же делают и первую ступень для совместной ракеты-носителя), представляется вполне уместным провести переговоры с южнокорейскими партнерами о взаимодействии и по международному проекту "Морской старт", - полагает он.
Международный консорциум "Морской старт" создан в 1995 году. После завершения реорганизации компании в 2010 году штаб-квартира располагается в г.Берн (Швейцария). Компания Sea Launch AG представляет комплекс услуг по выведению космических аппаратов с подвижной пусковой платформы "Одиссей" из точки на экваторе в акватории Тихого океана.
В 2012 году по программе "Морской старт" уже выполнено два пуска. Третий запланирован на декабрь.
Ранее в среду Россия и Вьетнам подписали в Ханое межправительственное соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, сообщили в среду "Интерфаксу-АВН" в пресс-службе Федерального космического агентства (Роскосмос).
"Документ подписали глава Роскосмоса Владимир Поповкин и министр науки и технологий Вьетнама Нгуен Куан по итогам переговоров главы правительства РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра Вьетнама Нгуена Тана Зунга", - отмечается в сообщении пресс-службы.
"Соглашение призвано придать импульс развитию взаимовыгодного сотрудничества России и Вьетнама в таких областях, как дистанционное зондирование Земли, спутниковая навигация и связь, космическая медицина и биология", - сообщили в пресс-службе Роскосмоса.
Как сообщил в среду в Ханое премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, Россия продолжит переговоры с Вьетнамом по бывшей военно-морской базе Камрань.
"Что касается отношений с Вьетнамом по проблеме использования бывшей советской базы в Камрани, то перспективы изучаются. Вьетнам обсуждает эту тему с другими партнерами. Дискуссия будет продолжена", - сказал глава российского правительства.
Д.Медведев пояснил, что речь идет об использовании бывшей военной базы в Камрани в мирных целях.

Читать полностью: http://www.interfax.by/printable/news/world/119856

[mihalchuk]

Базироваться в Южной Корее - это вообще неприлично, когда свои базы рядом. В Восточном даже могут сделать аналогичную платформу для морского старта.  Как же тянет людей за границу!

[Иван Моисеев]

mihalchuk пишет:
Базироваться в Южной Корее - это вообще неприлично, когда свои базы рядом. В Восточном даже могут сделать аналогичную платформу для морского старта. Как же тянет людей за границу!

Восточный от моря далековат, волоком придется тащить, а это напряг. Зато пиратов нету.
А человека за границу никто не тянет, просто любой ищет, где лучше. Так что, Вьетнаму еще расти надо до Ю.Кореи и США. Как подрастет, так и во Вьетнам люди потянутся.

[mihalchuk]

Иван Моисеев пишет:

mihalchuk пишет:
Базироваться в Южной Корее - это вообще неприлично, когда свои базы рядом. В Восточном даже могут сделать аналогичную платформу для морского старта. Как же тянет людей за границу!

Восточный от моря далековат, волоком придется тащить, а это напряг. Зато пиратов нету.
А человека за границу никто не тянет, просто любой ищет, где лучше. Так что, Вьетнаму еще расти надо до Ю.Кореи и США. Как подрастет, так и во Вьетнам люди потянутся.

Виноват, не разъяснил: порт Восточный, через залив от бухты Находка.

[АниКей]

 Космические планы России: реальные реформы или имиджевый проект?
  Юрий Караш
 Реформирование российской космонавтики без интеграции в стратегию развития страны невозможно
После «разносных» совещаний с участием премьер-министра Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Рогозина дела в российской космонавтике, как следует ожидать, должны пойти на поправку.  Глава Роскосмоса Владимир Поповкин пообещал устроить космической отрасли хорошую «встряску» и учредить госкорпорацию Роскосмос.  Планы Поповкина поддержал депутат Госдумы Валерий Зубов.  По его мнению, высказанному в статье, опубликованной в интернет-газете  «Полит.ру», «реформирование Российского космического агентства необходимо. Его структура уже объективно сдерживает рост эффективности национального космического комплекса».
 
 В интервью газете «Ведомости» Поповкин обозначил некоторые ключевые элементы реорганизации отрасли.  Он полагает, что «госкорпорация нужна максимум на 5-7 лет, чтобы все очистить, создать несколько дивизионов, которые производят двигатели, ракеты, космические аппараты для ближнего и дальнего космоса». 
 
 Предполагается, что процесс «очищения» будет включать в себя избавление от устаревших технологий и производственных «огромных, неповоротливых монстров, оставшихся с советских времен».  Кроме того, в космической отрасли, по мнению главы Роскосмоса, много «лишних людей».  Именно из-за этого, как он полагает, в ней низкая производительность труда, приводящая к тому, что цены на российскую космическую продукцию завышены.  «Один человек производит продукции на 1 миллион в год, –  пояснил Поповкин, – а в ведущих странах – на 2-4 миллиона».  От этих «лишних» людей тоже, видимо, будет необходимо избавиться.
 
 Итак, все упирается в управление – по крайней мере, ни о чем другом, когда речь заходит о реформировании российской космонавтики, ее руководители так много не говорят.   Получается, стоит поменять управление, и старые российские ракеты перестанут падать, а с конвейеров космических предприятий начнут сходить образцы самой технологически передовой космической продукции.  По планам Поповкина, это должно произойти  в рамках госкорпорации, где будет «собрано  все лучшее, а потом акционировано и выведено на биржу». 
 
 Что ж, все просто и логично.  От устаревшего нужно избавляться – это понятно.   Неясно только одно – откуда возьмется «все лучшее».  Ведь кроме старой, хоть и достаточно надежной техники, российская космическая промышленность ничего больше не производит.  Неужели прав дважды герой Советского Союза, космонавт Георгий Гречко, который сказал в конце октября в интервью газете «Известия»: «Что с Роскосмосом ни делайте – никакого улучшения не будет, потому что кризис намного глубже, намного серьезнее»?
 
 Абитуриент без института
 
 В настоящее время самое конкретное, что можно услышать от руководителей российской космической отрасли – это то, что в рамках данной отрасли будут вестись работы по созданию «новой перспективной техники для освоения и исследования ближнего и дальнего космоса».  Не называются ни конкретные миссии, ни тем более время их осуществления. 
 
 Периодически можно услышать туманные рассуждение о сооружении обитаемой базы в точке Лагранжа (в расчете на то, что США, если станут осуществлять подобный проект, возьмут в него Россию), об отработке на Луне технологий и процедур, необходимых для посадки на Марс (это при том, что в силу различных физических особенностей этих небесных тел данные технологии и процедуры кардинально отличаются друг от друга).   Говорят еще о строительстве на Луне научной обитаемой базы (хотя никакого более весомого аргумента в пользу осуществления данного проекта, кроме того, что на полюсах Луны обнаружили лед, не приводится). 
 
 Упомянули также возможность соорудить на околоземной орбите очередной пилотируемый комплекс, придав ему функции «станции техобслуживания» для спутников (хотя очевидно, что куда проще и дешевле запустить очередной спутник вместо вышедшего из строя, чем строить на орбите «слесарный цех» для ремонта «забарахлившего» космического аппарата).  В общем, все это выглядит так: нужно создавать новую технику для того, чтобы лететь.  Куда и когда лететь – там разберемся.       
 
 А теперь представьте себе учащегося выпускного класса школы, который готовился бы для поступления... в «высшее образование».  Ведь поступают всегда в конкретный профильный институт, или на определенный факультет.  Только тогда будущий абитуриент  будет знать, на какие предметы следует обратить особое внимание, и, может быть, даже нанять репетиторов, а какими учебными дисциплинами продолжать заниматься только «для аттестата».        
 
 Идея отсечь «все лишнее» в современной российской космонавтике ради абстрактного «движения вперед», а заодно перекроить организационную структуру отрасли без четкого представления о том, какие конкретные цели в космосе при этом преследуются, мне напоминает такое поступление в «высшее образование».  Каковы шансы у выпускника средней школы при таком подходе получить диплом хотя бы бакалавра – судите сами.        
 
 В чьих руках ключ от «двигателя» космонавтики?
 
 Говоря о том, что нужно предпринять, чтобы улучшить положение в российской космической отрасли, Гречко сказал:  «Если этим займутся Медведев или Путин, то шансы есть, а если будут поручать Роскосмосу – то нет».
 Разумеется, дело здесь отнюдь не в каких-то магических способностях президента и премьера, и даже не в их компетенции в вопросах космонавтики.   
 
 Просто масштаб, сложность, а главное – затратность космической деятельности на уровне пилотируемой космонавтики таковы, что «ключ» от «двигателя» данной деятельности находится в руках высшего руководства страны.  Только оно может запустить этот двигатель, то есть поставить перед отраслью крупные, конкретные и инновационные задачи, выделив под их решение соответствующее финансирование.      
 
 Сделает же оно это лишь в том случае, если деятельность в космосе будет увязана с решением стратегических задач государства.  Так было во времена СССР – космическая программа преследовала тогда три главных цели.  Первая – политическая, чтобы демонстрировать всему миру, а также гражданам СССР мощь советской науки и техники, тем самым подтверждая правильность социалистического пути развития.  Вторая – военная, когда в рамках космической программы создавались техника и технологии, сыгравшие ключевую роль в обеспечении геостратегического баланса между Советским Союзом и Соединенными Штатами.  Наконец, третья – научно-техническая.  Исследование и освоение космоса было важнейшим стимулятором развития интеллектуального потенциала страны.  
 
 О коммерциализации космической деятельности в те времена речь практически не шла.  С одной стороны, мировой рынок космических услуг находился еще в зачаточном состоянии, а с другой – сверхсекретность, окутывавшая советскую космическую программу, не позволяла предложить отечественные космические технологии даже на внутреннем рынке.    
 
 А власти это надо?
 
 С тех пор многое изменилось.  Россия более не вовлечена в глобальное противостояние с Соединенными Штатами.   По этой причине она не испытывает такой потребности, как во времена Холодной войны, в разработке самых современных систем вооружений (в том числе с помощью космической программы), которые были бы способны уравновесить стратегическую мощь США.   Устаревшие советские космические технологии, которые до сих пор используются Россией, нашли свою двухпроцентную нишу на мировом рынке космических услуг, но выйти за ее пределы не смогут из-за отсутствия большего спроса на них.  А распад в России высокотехнологичного производства, в том числе и товаров широкого потребления, не позволяет в полной мере задействовать рассекреченные, пусть и устаревшие космические технологии, для внутреннего рынка.
 
 Что касается стимулирования науки и техники, то в основе стратегии развития (или может быть правильнее сказать – выживания?) России по-прежнему лежит добыча нефти, газа и прочих природных ресурсов.  О том, что это так, говорит заявление заместителя председателя правительства РФ Аркадия Дворковича, которое он сделал в июне этого года. Оценивая ситуацию с ценами на нефть, он заметил, что текущий российский бюджет сформирован из расчета 115 долларов за баррель, подчеркнув, таким образом, сохраняющуюся полную зависимость экономики страны от мировых цен на энергоносители. 
 
 Остается политика.  Однако, похоже, нынешняя власть заинтересована не столько в придании России имиджа передовой технологической державы, сколько – в создании имиджа своей заботы о развитии ее науки и техники. 
 
 Это – куда более мелкая цель, чем забота об имидже страны, а следовательно,  усилия, которые нужно предпринять для ее достижения, не требуют таких крупномасштабных и амбициозных шагов в области исследования и освоения космоса, как в советские времена.  Отсюда – заявления о необходимости для России остаться «великой космической державой», или «разносные» совещания вместо реальных прорывных проектов, обеспеченных необходимым финансированием.
 
 Отсутствие нового вынуждены маскировать «освежением» старого.  Характерным примером этого является реакция Генерального конструктора РКК «Энергия» Виталия Лопоты на замечание корреспондента «Московского комсомольца» о том, что Россия, как космический перевозчик может вскоре оказаться не у дел: « Кто вам сказал, что мы только перевозчики? – с неудовольствием спросил Лопота.  – Мы — единственная страна, которая имеет технологии высоконадежной и безопасной транспортировки людей и грузов на околоземные орбиты».    
 
 Действительно, кто назвал сидящего на телеге человека с вожжами в руках – извозчиком?  Он – «водитель кобылы», или «оператор гужевого транспорта».  
 
 Прежде, чем браться за микро, нужно разобраться с макро
 
 Никто не спорит с тем, что нужно привести управленческие, организационные структуры в соответствие с изменившейся экономической и политической ситуацией, что необходимо избавляться от устаревшего производства и ликвидировать скрытую безработицу на космических предприятиях.  Однако похоже, что реформы, которые к настоящему времени намечены в российской космической отрасли, носят микрополитический, административный характер.  
 
 Но главная проблема этой отрасли ни в микро-, а в макрополитике.   Власть страны до сих пор не дала ответа на главный вопрос – зачем нужна России мощная космическая программа, и нужна ли вообще? 
 
 Если ответ будет положительный, то «ствол» российской космонавтики  получит «подкормку» в виде интеграции космической отрасли в стратегию развития России.  Интеграция эта, как было в свое время в СССР, и как это происходит до сих пор в США, должна принять форму инновационных, крупномасштабных проектов, на реализацию которых будет выделено соответствующее финансирование.
 
http://www.golos-ameriki.ru/content/russia-space-ambitions/1541200.html

[Иван Моисеев]

Реформирование российской космонавтики без интеграции в стратегию развития страны невозможно

Если с этим согласится, тогда логический вывод - реформирование российской космонавтики невозможно. Нет стратегии страны, ни официальной, ни в понятиях. Ну, некуда интегрироваться, ну, нет у меня гармошки.

[АниКей]

- Ты по политической или по уголовной статье?
- По политической. Я сантехник. Вызвали в горком. Я осмотрел и сказал: "Тут всю систему менять надо! "

И Караш туда же о системе .
Читаю его статьи, вроде тезисы приводит правильные, и факты, и ссылки на авторитетные высказывания.
А кучу складываю и получается куча.
И в этой куче мы работаем.
Так это же наша куча.
Родина мать наша.
Ну да, отрасль в отрыве от экономики существовать не может.
И что теперь, лапки вверх, ниче не делать, ждать когда избушка повернется к нам передом к лесу задом?
Неизвестно, что лучше.
Либо самим планировать себе работу на десятилетия вперед, формируя будущие потребности страны и
опираясь на реальные технологические возможности отрасли (мы за ваши деньги вам дадим то что вам будет нужно, а что будет нужно мы знаем).
Либо выполнять поставленные задачи типа освещения  отраженным лунным светом недоразвитых районов (скажите что нам делать и дайте на это денег).
И то и другое волюнтаризм, только позицией отличается.
Там снизу, там сверху.
А может, истина где-то рядом или посередине.
Может все уже сформировано, согласовано почти, и скоро будет подписано.
И будет реализовано.
И будет счастье.

Это как новый вид форума НК.
Шуму то сколько.
То цвет не нра, то солнце не там встает.
Хорошо что встает.
И стоит.
И будет стоять.
И никуда никто с форума не убежит, потому что бежать некуда .
И будем кушать что дают.
Непривычно поначалу, потому что не распробовали.
А мне вот нра.
На моем мониторе, например, давно все в черно-белой гамме с элементами раскраски, и ACDSee в режиме дарк, и TC, и окна.
Ну нравится так.
А форум специалисты делают.

Повторюсь.
Невозможен интим на площади, т.к. замучают советами.
Невозможно чего нить создавать в режиме постоянной дискуссии.
Поэтому и движок форума, и стратегия космонавтики создаются специально обученными людьми, специалистами.
За что им, специалистам, никто спасибо не говорит.
Да они и не ждут.
Хотя в душе надеются, наверное.
Ребяты, за форум СПАСИБО.

[Иван Моисеев]

АниКей пишет:
Может все уже сформировано, согласовано почти, и скоро будет подписано.
И будет реализовано.
И будет счастье.

А то. Наше поколение будет жить при коммунизме! В году так 2080-м... Ну, или Олимпиаду еще одну устроят...

[АниКей]

###### //08.11.2012    |  экономика  Виктор Мясников
 Деньги ГЛОНАСС заинтересовали аппаратных тяжеловесов
 Глава Роскосмоса Владимир Поповкин может быть отправлен в отставку вслед за Анатолием Сердюковым
 
Главе Роскосмоса есть над чем подумать.
Фото ИТАР-ТАСС
 
 Вчера утром пресс-служба ГУ МВД распространила заявление об обыске в некоей фирме, через которую увели целых 2 млрд. руб. из бюджета ГЛОНАСС. Как сообщила полиция, «в настоящее время проводятся все необходимые экспертизы и следственные действия». Название фирмы полиция тщательно скрывает, хотя смысла в этом нет, раз изъяты документы и улики. Похоже, данный информационный слив – новый эпизод в борьбе за бюджет космической навигации. Проигравшим в этой схватке может оказаться глава Роскосмоса Владимир Поповкин.
Вот уже несколько недель руководитель Федерального космического агентства не выходит к журналистам с заявлениями, не появляется на телевидении, не озвучивает планов освоения околоземного пространства или модернизации космической отрасли. Только из протокольных сообщений мы узнаем, что он с премьером Дмитрием Медведевым летал во Вьетнам и там подписал договор о сотрудничестве в космосе, а на обратном пути посетил строящийся космодром «Восточный» в Амурской области.
Создается впечатление, что не хочет Владимир Поповкин привлекать внимание, предпочитает, чтобы о нем слегка забыли. В спор за деньги ФЦП «ГЛОНАСС», а это 326 млрд. бюджетных рублей, вступили такие властные тяжеловесы, что не ровен час глава федерального агентства разделит судьбу министра обороны. На этом фоне деза об удачном обыске в анонимной фирме выглядит как способ отвлечь внимание от фигуранта, дать время на зачистку хвостов.
Анатолию Сердюкову, например, этого времени не дали. Вернее, поначалу он его получил с напутствием способствовать следствию, но повел себя неправильно. В частности, близкая ему фигурантка дела Евгения Васильева неожиданно отбыла за границу. Не исключено, что и сам министр обороны мог последовать в том же направлении для последующего воссоединения. А этого позволить было никак нельзя. Последовала неожиданная отставка, так что даже свой кабинет очистить бывшему министру, наверное, пришлось уже под надзором.
С деньгами ФЦП «ГЛОНАСС» тоже не все ладно. Например, 15 июня 2012 года Роскосмос объявил тендер на научно-исследовательскую работу (НИР) по теме «Системные и комплексные научные исследования направлений развития системы ГЛОНАСС» на сумму 1 158 300 000 руб. со сроком исполнения июль 2012 – 25 ноября 2020 года. НИР – это не конструкторские работы и опытные образцы. Это может быть всего лишь папочка с бумагами. К тому же исследовать работающую систему, развитие которой и так определено на 10 лет вперед, – несколько странно.
Главный исполнитель работ по ГЛОНАСС – ОАО «Российские космические системы» (РКС). Та самая фирма, которую Владимир Поповкин обвиняет в хищениях. Но никаких следов хищения следствие так и не смогло обнаружить. РКС предложил выполнить работу менее чем за миллиард. Но выиграл тендер ЦНИИмаш, который предложил сделать то же самое более чем за 1,1 млрд. руб.
Некоторым людям больно смотреть, как растаскиваются по малопонятным НИРам бюджетные миллиарды. Поэтому появилось предложение все средства ФЦП «ГЛОНАСС» сконцентрировать в одной отдельной структуре, возможно, даже имеющей статус федерального агентства наравне с Роскосмосом. Это предложение поддерживает вице-премьер Владислав Сурков, которому президент Владимир Путин в последний рабочий день 2011 года поручил курировать ГЛОНАСС.
На сегодня у Роскосмоса нет четких приоритетов по перспективному развитию космической навигационной системы. А из 326 млрд. руб. ФЦП лишь 10% Поповкин намерен отдать в наземный сектор ГЛОНАСС. Остальное планируется потратить на спутники. При этом ОАО «РКС» сумело создать аппаратуру, которая способна работать в открытом космосе 10–15 лет. Поэтому сейчас на орбитах находится помимо группировки из 24 штатных спутников еще и четыре резервных. По этой причине был отменен запуск трех спутников «ГЛОНАСС» минувшим летом – нет необходимости. Таким образом, началась ощутимая экономия денег как раз в космическом секторе программы.
Зато срочно требуется развивать наземный сектор, чтобы спутники не летали вхолостую, чтобы ГЛОНАСС работал в интересах государства и населения. Чтобы это были не только навигаторы в автомобилях, но геодезическая техника, средства мониторинга аварийности объектов, контроль за перемещением важных грузов, детей и больных, сигнализация о ДТП с указанием места для спасательных и медицинских служб и т.д.
Именно за развитие этого сектора ратует Владислав Сурков. Сейчас есть предложение сосредоточить средства и саму ФЦП «ГЛОНАСС» в некоммерческом партнерстве «Содействие развитию и использованию навигационных технологий», которое возглавляет Александр Гурко, ранее руководивший федеральным оператором ГЛОНАСС ОАО «Навигационно-информационные системы». Но в недрах правительства готовятся предложения по созданию новой межведомственной структуры, курирующей развитие ГЛОНАСС. Она будет ведать приоритетами, целями, корректировкой курса и разработкой программ.
В Роскосмосе, как сообщили «НГ» сотрудники ведомства, уже чувствуют, что под Владимиром Поповкиным зашаталось кресло. Персонал притих и ждет развития событий. Прогнозы неутешительные. Отставка руководителя космического ведомства многим представляется неизбежной.
Если Сердюков считался человеком Путина, то Поповкин был назначен президентом Медведевым. При этом премьера уравновешивают вице-премьеры Владислав Сурков и Сергей Иванов. А их аппаратный вес будет куда больше, чем у Владимира Поповкина. К тому же за бывшим замминистра обороны, занимавшимся гособоронзаказом, тянется неприятный шлейф. В частности, громкий срыв гособоронзаказа-2011. Но тогда генерал Поповкин был пересажен в кресло, из которого выставили прежнего руководителя Роскосмоса Анатолия Перминова, и отвечать за провал контрактной кампании пришлось другим. Кстати, уместно было бы спросить, как обстоят дела с госзаказом-2012? По некоторым данным, с госзаказом-2012 в Роскосмосе тоже не все в порядке.
Раньше в правительственных кулуарах циркулировали слухи, что Поповкин намеревался стать руководителем Военно-промышленной комиссии вместо Иванова. Не получилось, но врага, похоже, нажил. ВПК в конечном счете возглавил Рогозин, которого тоже не назовешь другом Поповкина.
Так что Владимир Поповкин может оказаться вполне подходящим кандидатом на выход вслед за бывшим министром обороны. Другой вопрос, согласится ли он уступить бюджет ГЛОНАСС без скандала или понадеется на заступничество премьера. Свежая практика показывает, что могут простить даже пьяные драки и хождения налево, но если скандал коррупционный – пиши пропало. Времена, похоже, несколько изменились.
 
 

материалы: Независимая Газета © 1999-2011

Опубликовано в Независимой Газете от 08.11.2012

[АниКей]

Иван Моисеев пишет:

АниКей пишет:
Может все уже сформировано, согласовано почти, и скоро будет подписано.
И будет реализовано.
И будет счастье.

А то. Наше поколение будет жить при коммунизме! В году так 2080-м... Ну, или Олимпиаду еще одну устроят...

8 ноября 2012, 00:01   |   Политика   |   Светлана Субботина, Татьяна Шарапова    
    
Премьеру предлагают реформировать правительство   
Михаил Делягин призывает Дмитрия Медведева ликвидировать часть министерств, а с оставшихся спрашивать по максимуму
        
Фото: Сергей Мамонтов

 Правительство России нуждается в серьезной административной реформе: некоторые министерства должны быть ликвидированы, а на остальные нужно возложить дополнительные функции. Об этом идет речь в докладе Института проблем глобализации Михаила Делягина, который в ближайшие дни будет направлен премьер-министру Дмитрию Медведеву.
Авторы доклада утверждают, что органы исполнительной власти представляют собой «невнятную мешанину из агентств, служб и департаментов с самыми разными полномочиями, зачастую непредсказуемыми для их же сотрудников». Алгоритмы взаимодействия между российскими ведомствами сравниваются со сложными «древними китайскими церемониями». «О разумности решений свидетельствует то, что исправлять их то и дело приходится первым лицам: больше некому, хотя размножение бюрократии вызывает ностальгию и по царской, и по советской России», — говорится в докладе.
Михаил Делягин уверен, что пути оздоровления общеизвестны.
— Прежде всего, пора разграничить сферы ответственности. Министр должен быть хозяином в своей области и нести полную ответственность за свои решения, — заявил он.
Он полагает, что структура министерств устарела: в частности, все «отраслевые министерства должны быть безжалостно включены в состав Минэкономразвития (единственное исключение в силу специфики — Минатом, который должен быть восстановлен), антимонопольная служба должна поглотить службу по тарифам и стать полноценным министерством».
Институт проблем глобализации предлагает аппарату правительства жестко наказывать министерства-нарушителей, если межведомственные согласования не выполняются в короткие сроки.
Кроме того, нужно ликвидировать «разделение функций между министерствами, «вырабатывающими политику», осуществляющими контроль за службами и «предоставляющими услуги» агентствами. Подобное разделение «парализует созидательную деятельность и служит лишь безответственности чиновников», написано в документе.
«А лукавая практика передачи функций госуправления на аутсорсинг специально создаваемым структурам должна быть пресечена везде, где служит инструментом удорожания оказываемых государством услуг и безответственности чиновников, то есть почти везде», — сказано в документе.
Авторы хотят изменить практику ведомственного контроля. Только силовые структуры должны сохранить департаменты собственной безопасности. Для всех остальных «действенный контроль должен быть внешним и осуществляться как существующими структурами вроде Счетной палаты, прокуратуры, Росфинмониторинга, так и специальными структурами, подчиненными лично президенту России и созданными за счет объединения существующих ведомственных служб», говорится в докладе.
Не обошли стороной и вопрос электронного документооборота. В институте полагают, что не только документооборот, но и сам процесс принятия решений должен быть переведен в электронную форму.
Глава Института современного развития Игорь Юргенс напомнил «Известиям», что в начале 2000-х годов в рамках административной реформы подобные меры уже предлагались ее разработчиками.
— Что-то было взято правительством, трехуровневая система была создана, она доказала свою недееспособность, неудобство. У нас всё это быстро приходит в несоответствие из-за суперцентрализации, из-за того, что все борются за финансовые потоки и меньше всего думают о том, как доставить населению важную услугу, — рассуждает он.
— Можно сколько угодно писать писем Медведеву, можно долго создавать Открытое правительство, можно Делягину бороться за мелкие косметические реформы, — говорит Юргенс, — это всё не получится, пока мы не проведем подлинную политическую реформу, так, чтобы не соединять автократическое государство с демократическим.
С ним согласен гендиректор совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, который также в целом поддерживает идеи авторов из Института глобализации, но считает, что они не сказали в своем докладе о наиболее важной проблеме.
— Наша система власти, конечно, подлежит серьезному пересмотру, она слишком централизована. Я бы поддержал, если бы авторы проекта написали о том, что нужно вернуться к федерализму, что надо начинать именно с местного самоуправления, чтобы субъекты федерации были более самостоятельными в экономическом плане, а не зацикливались на центре. Необходимо ведомства, агентства и всю экономическую составляющую (в том числе внешнеэкономическую) передать на региональный уровень, чтобы губернаторы занимались созданием своих экономик. Чтобы экономика России была не просто экономикой одной страны, а суммой региональных экономик, — заявил эксперт.
Видит здравое зерно в докладе Делягина и политолог Алексей Мухин.
— К примеру, предложение, касающееся службы собственной безопасности, — это непременное условие существования любого ведомства или корпорации. Что касается предложения создать структуру извне, подчиненную президенту, эта идея существует давно и сейчас в нескольких центрах работают над тем, чтобы сделать соответствующие предложения президенту, — говорит эксперт.
Предложения Михаила Делягина лишь одна из частей видимого айсберга, которые надвигаются на верховную власть в виде целого ряда доклада, предложений со стороны экспертного сообщества, добавляет Мухин. По его мнению, все предложения доклада  «необходимо воспринять и, проработав, воплотить в жизнь».
— Иначе получится, что обратной связи с обществом, особенно с экспертным сообществом, у верховной власти нет, а это беда, — полагает политолог.


http://izvestia.ru/news/539123

[АниКей]

Газета "Коммерсантъ", №211 (4996), 08.11.2012

Сыщики находят вещдоки по ГЛОНАСС   По делу о нецелевом расходовании космических финансов проведены очередные обыски

Фото: Михаил Соколов / Коммерсантъ

######Как вчера стало известно, сотрудники МВД провели обыски в ЗАО "Интегрис" в рамках уголовного дела о нецелевом расходовании более 565 млн руб., выделенных ОАО "Российские космические системы" (РКС) на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Ранее обыски были проведены и в кабинетах руководства РКС.

Как стало известно "Ъ", очередные обыски в рамках уголовного дела по факту злоупотребления полномочиями, повлекшими тяжкие последствия (ч. 2 ст. 201 УК РФ), в ОАО "Российские космические системы", возбужденного в июле этого года, следователи 4-го управления МВД в сопровождении бойцов Центра специального назначения (ЦНС) МВД провели в офисе ЗАО "Интегрис" (ул. Воронцовская, 8, стр. 4). Следственные действия, как пояснила официальный представитель управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Москве Ирина Волк, проводились с десяти часов утра до десяти часов вечера.

Напомним, что поводом для возбуждения уголовного дела следственной частью 4-го управления МВД стали материалы проверок, проведенных сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) министерства, а также Федеральным космическим агентством (Роскосмос), которому подчиняются РКС. Проверявшие получили тогда информацию от главы Роскосмоса Владимира Поповкина, что в период с 2006 по 2010 год на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) ОАО РКС получило из федерального бюджета 2 млрд руб. Для выполнения работ по ГЛОНАСС руководство "Российских космических систем" привлекло целый ряд фирм, в частности ЗАО НПО КП, ООО "Синертек" и ЗАО "Интегрис", которое имело лицензию Федерального космического агентства. При этом, как выяснили оперативники и следователи, научно-исследовательские работы проводились силами научного коллектива РКС, а вот деньги по контрактам — почти 600 млн руб.— ушли в аффилированные с руководством космической системы фирмы, которые на сегодняшний день уже не существуют. К тому же, по версии следствия, задействованные в создании глобальной спутниковой системы фирмы не имели ни собственной материально-технической базы, ни квалифицированных штатных специалистов.

После первых обысков 3 июля этого года РКС сообщали, что законность контрактов с ЗАО НПО КП, ООО "Синертек", а также другими структурами и, соответственно, оплаты по ним были подтверждены решениями девяти арбитражных судов и поэтому "никаких доказательств, дающих основания подозревать руководство ОАО "Российские космические системы", следствием получено не было".

На этот раз при обыске в ЗАО "Интегрис" сыщики и следователи изъяли всю интересующую их финансово-хозяйственную документацию, кроме того, у гендиректора компании была обнаружена печать одной из основных фирм-однодневок, на которую ОАО РКС нецелевым, как предполагает следствие, образом переводило денежные средства. Кроме того, из компьютеров ОАО была получена информация и о других таких же фирмах, через которые более полумиллиарда рублей ушли в неизвестном направлении. Пока, отмечают сыщики, конечных адресов, по которым были переведены деньги, установить не удалось. Поэтому и круг подозреваемых, пояснили в ГУЭБиПК, пока окончательно не сформирован. Тем не менее, по словам госпожи Волк, "этим обыском факты необоснованного расходования денежных средств подтвердились".
Юрий Сенаторов
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2062264

[Иван Моисеев]

АниКей пишет:
Правительство России нуждается в серьезной административной реформе: некоторые министерства должны быть ликвидированы, а на остальные нужно возложить дополнительные функции.

Волею судеб в 1997-98 гг. мне пришлось заниматься разработкой схожих по целям мероприятий. Наши предложения были одобрены и озвучены Президентом на самом высоко уровне - в форме президентского послания, но практически их реализовать не удалось - бюрократия оказалась сильнее Ельцина.
Проблема была унаследована Путиным и начала решаться в обратном направлении - в стиле "вертикаль": больше бюрократов, хороших и разных.
В реале положительные сдвиги здесь могут начаться если и когда уж совсем прижмет, а пока это все барахтанье в бюрократическом болоте.

[АниКей]

 http://www.oilru.com/news/345672/
Почти половина россиян считают неприемлемым жить за счет нефти и газа - опрос
«Нефть России», 08.11.12, Москва, 15:02    Почти половина россиян (49%) считают неприемлемым, что наибольший доход Россия получает от продажи нефти и газа, свидетельствуют данные опроса Фонда общественного мнения, представленные в четверг.

 

Как показал опрос, примерно такое же число россиян (48%) уверены, что в стране деньги в целом расходуются неправильно.

 

Тех, кто поддерживает идею существования государства в основном за счет нефти и газа - 27%, тех, кто считает, что власти правильно распоряжаются бюджетом - 11%. Остальные не нашлись с ответом на эти вопросы.

 

Среди тех, кто считает, что деньги в стране распределяются неверно, бытует мнение, что виновна в этом коррупция, бесконтрольность расходования денег и недоработанная социальная политика.

 

Почти половина респондентов (47%) выступает за то, чтобы увеличить финансирование здравоохранения и спорта и почти треть (32%) предлагает урезать средства, выделяемые на исследование космического пространства.

 

Опрос ФОМ был проведен 1–2 октября 2012 года в 43 субъектах РФ среди 1,5 тысячи респондентов.

Источник: ПРАЙМ

[/B]

[АниКей]

ТВ Центр, Общество, Экономика, Новости в России
 
 Крупное хищение госсредств в космической сфере

 Четверг, 8 ноября 2012, 17:30
 Полиция провела обыски в одной из фирм, на счета которой было перечислено более полумиллиарда рублей, выделенных на федеральную целевую программу ГЛОНАСС; деньги бесследно исчезли
 
 
 Новый скандал, связанный с крупным хищением государственных средств. На это раз в космической сфере. Столичная полиция провела обыски в одной из фирм, на счета которой было перечислено более полумиллиарда рублей, выделенных на федеральную целевую программу ГЛОНАСС. Деньги бесследно исчезли. Сейчас сыщики изучают изъятую в офисе фирмы документацию. Все подробности у Дмитрия Гусева.
В этом здании располагается офис закрытого акционерного общества "Интегрис". Компания в прямом смысле закрытая. Журналистов хоть и пускают, но делиться секретами своей несомненно прибыльной работы не спешат.
- Хотели бы побеседовать с кем-нибудь из руководства компании по поводу проведенных у вас обысков.
- Нет. К сожалению, это невозможно.
- А почему?
- Потому что невозможно.
Специализация фирмы - информационные системы. Настолько новейшие, что могут использоваться даже в космической отрасли. Официальный сайт компании гласил: 16 июля этого года ЗАО "Интегрис" стало компаньоном Федерального космического агентства.
Дмитрий Гусев, корреспондент:
- Офисное здание в центре Москвы - как символ успеха и процветания. Если верить официальному сайту, компания работала с 2006 года и среди заказчиков - министерства и крупнейшие российские корпорации. Тот же самый Роскосмос. Космический заказ, согласно материалам уголовного дела, обернулся фактически воровством денег в астрономических масштабах.
Это уже кадры непосредственно обыска. Рядовых сотрудников компании, чтобы не мешали, выстраивают в коридорах вдоль стен. Руководству объясняют цель визита.
- У нас постановление на производство обыска в организации ЗАО "Интегрис" в рамках расследования уголовного дела.
Уголовное дело по факту хищения 565 миллионов рублей, выделенных из бюджета на развитие глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. В Роскосмосе всерьез подозревали, что деньги, которые они выделяют, тратятся совсем не на космос. И поэтому еще летом, в июле, полицейские проводили обыски в компании-партнере - "Российские космические системы". И теперь вот по цепочке пришли в "Интегрис".
Ирина Волк, руководитель пресс-слубы УЭБиПК ГУ МВД РФ по Москве:
- Была установлена фирма, на счета которой перечислялись денежные средства. Наши сотрудники установили: на расчетные счета было переведено более 2 миллиардов рублей, которые затем были переведены на счета фирм-однодневок.
Кстати, в Федеральном космическом агентстве, Роскосмосе, непосредственном заказчике всех работ, заявили: о компании "Интегрис" вопреки заявлению на их официальном сайте они никогда не слышали. Таким образом схему хищения огромных денег можно описать так. Роскосмос заключает договоры на выполнения работ с определенными фирмами и корпорациями, такими как "Российские космические системы". Переводит им деньги. Те, в свою очередь, нанимают субподрядчиков. В их числе, скорее всего, и было ЗАО "Интегрис". А уже оттуда деньги уходили на счета так называемых "фирм-однодневок". Заключались фиктивные контракты. Работы не проводились, а деньги платились.
- Понятые, обращаю ваше внимание, что у директора компании ЗАО "Интегрис" обнаружена печать компании "Системы".
Как заявляют в полиции, это как раз печать одной из фирм-однодневок. Более того, в компьютере главного экономиста нашли документы на целый ряд таких же, подставных организаций.
- Что делают на компьютеры документы сторонних организация - я не знаю.
- То есть вы их не готовили?
- Нет.
- Кто-то еще имеет допуск к вашему компьютеру.
- Нет.
Все найденные улики изъяты. Криминалисты проводят экспертизу, и поэтому пока задержанных нет. Компания "Интегрис" продолжает работать, однако стала еще более закрытым обществом. Официальный сайт сразу же после проведенных обысков и огласки работать перестал.
http://beta.tvc.ru/ShowNewsPRN.aspx?id=421227d2-44de-4283-b23e-5f29ebc38170
Дмитрий Гусев, Дина Самохина. "ТВ Центр"

[АниКей]

18:27 08/11/2012 Россия
 
Правительство 26 ноября проведет совещание по реорганизации Роскосмоса
######
Фото ИТАР-ТАСС                                      
 
 

МОСКВА, 8 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Правительство РФ 26 ноября проведет совещание по вопросу реорганизации Роскосмоса, сообщил сегодня Дмитрий Рогозин. На совещании курирующий ОПК вице-премьер выступит докладчиком.

"26 ноября предстоит нам совещание по итогам этой работы у Медведева, где я буду докладчиком и дам уже сведенный взгляд на то, что будем делать дальше", - сказал Рогозин. Он сообщил, что сегодня результаты работы трех экспертных групп, занимавшихся вопросами реорганизации Роскосмоса, сведены воедино. Само космическое ведомство, по словам вице-премьера, предлагало изменение формата своей работы по типу Росатома, то есть реорганизацию в госкорпорацию. "Другие смотрели иначе, в том числе на международный опыт", - сказал вице-премьер.

Он также напомнил, что 10 сентября Медведев провел совещание по ситуации в Роскосмосе и по развитию отрасли в целом; было дано два месяца на выработку решений. По словам Рогозина, правительство при выработке окончательного решения по Роскосмосу будет исходить из трех предпосылок: в результате сохранится эффективная система управления государственной космической промышленностью, а также специфика развития и укрепления ракетно-оружейного комплекса, и, наконец, будет создана гражданская космическая промышленность в условиях жесткой конкуренции.

http://www.itar-tass.com/c9/566984_print.html

[АниКей]

9 ноября 2012, 00:01   |   Наука   |   Иван Чеберк
В Роскосмосе начинаются кадровые перестановки
Ответственность за ГЛОНАСС перейдет к статс-секретарю Роскосмоса Виталию Давыдову

           

      Виталий Давыдов. Фото: ITAR-TASS/Marina Lystseva

 В руководстве Роскосмоса начинаются перестановки, связанные с перераспределением полномочий внутри космического агентства. Статс-секретарь Роскосмоса Виталий Давыдов теперь будет курировать развитие системы ГЛОНАСС, сообщил информированный источник в Роскосмосе. Круг полномочий замруководителя агентства Анатолия Шилова, прежде курировавшего всё, что связано с непилотируемыми космическими аппаратами, несколько сузится, однако об увольнении Шилова сейчас речь не идет, отмечает источник.
Руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин пока не подписал никаких бумаг по перестановкам, однако де-факто они уже произошли. Так, именно Давыдов возглавлял официальную делегацию Роскосмоса на седьмом совещании Международного комитета по глобальным навигационным спутниковым системам при Генеральной ассамблее ООН, которое проходило в Пекине на этой неделе.
Владимир Поповкин не делал масштабных кадровых перестановок с самого момента своего назначения в апреле прошлого года. Они начались только сейчас — в конце сентября Дмитрий Медведев подписал распоряжение о назначении первым заместителем руководителя Роскосмоса Олега Фролова, бывшего замруководителя Рособоронпоставки. Став во главе Роскосмоса полтора года назад, Поповкин ограничился точечными кадровыми изменениями, само собой разумеющимися при смене руководителя такого уровня: сменились начальник службы безопасности, руководитель пресс-службы, руководитель финансово-экономического управления.
При этом все заместители руководителя, пришедшие в Роскосмос еще при предыдущем руководителе, Анатолий Перминове, продолжали работать. Они сохраняли свои места, несмотря на то что между ними и Поповкиным были отмечены масштабные разногласия. По данным источника, они касались  главным образом вопросов приемки выполненных предприятиями Роскосмоса работ — якобы руководитель обвинял заместителей в том, что они прикрывают глав предприятий, пытающихся представить несуществующие работы как выполненные. Поповкин принял меры, но увольнений не последовало. Меры эти отчасти были отражены в открытом письме заместителя гендиректора «Российских космических систем» Ивана Голуба на имя Поповкина.
«В подведомственной Роскосмосу организации — ЦЭНКИ — Вы создали руководимую господином Вагановым Н.И. структуру, без визы которой не подписывается ни один акт сдачи-приемки выполненных работ, хотя формально в регламенте Роскосмоса о ней нет ни слова. Вами создана бесконтрольная, с точки зрения закона о госслужбе, группа лиц, получивших неограниченные полномочия», — написал Голуб в марте этого года.
— Возможно, необходимость реформ назрела не только в отрасли, о чем говорится относительно давно, но и внутри самого Роскосмоса, — говорит научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев. — Поповкин говорил о проблемах с управляемостью в отрасли. Но у правительства, судя по всему, намерений реформировать агентство сейчас нет. Если этим займется сам руководитель, то это для него будет сложной работой, о результатах которой можно судить только по прошествии времени.
Официально в Роскосмосе ситуацию не комментируют.


Читайте далее: http://izvestia.ru/news/539181#ixzz2BgsyqR4v