Шесть или семь корпораций Роскосмоса

[АниКей]

8 ноября 2014, 00:01   |   Общество   |   Иван Чеберко   |    
    Обвиняемые по делу о хищениях из бюджета ГЛОНАСС арестованы
 Их подозревают в мошенничестве при строительстве центрального офиса ГЛОНАСС в Королеве, повлекшем ущерб на 460 млн рублей       
          
 
Следователи Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Московской области 6 ноября задержали двух обвиняемых в хищениях средств из бюджета федеральной целевой программы ГЛОНАСС. Первый задержанный — Роман Мартыненко, гендиректор ООО «СпецМонолит», выполнявшего работы на строительстве Центра контроля и подтверждения характеристик системы ГЛОНАСС. Стройка находится в подмосковном Королеве на территории ЦНИИмаша — головного научного института Роскосмоса.

Мартыненко обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное организованной группой») — по той же, что и ранее привлеченные участники данного дела: бывший первый заместитель гендиректора ЦНИИмаша Джордж Ковков, начальник отдела капитального строительства ЦНИИмаша Александр Чернов, а также бывший гендиректор управления специального строительства № 5 при Спецстрое РФ Александр Белов.

Второй задержанный — Дмитрий Белицкий, владелец фирмы «Верный консалтинг»: по версии следствия, он занимался легализацией средств из бюджета строительства корпуса для ГЛОНАСС. Ему инкриминируется преступление, описанное в ч. 2 ст. 174 УК РФ («Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем»).

Ущерб от действий задержанных следствие оценивает в 460 млн рублей. 
Источник в Федеральном космическом агентстве рассказал «Известиям», что оба обвиняемых 6 ноября были задержаны на 48 часов, при этом следствие ходатайствует об их аресте и помещении в следственный изолятор.

Весной прошлого года Главное следственное управление СК по Московской области начало расследование переданного из ФСБ дела о хищениях на строительстве Центра контроля и подтверждения характеристик системы ГЛОНАСС. В этом здании предполагается разместить средства сбора информации с глобальной сети станций и ее обработки для получения навигационных решений с сантиметровой точностью.

Строительство было начато в июне 2010 года на средства федеральной целевой программы ГЛОНАСС. По изначальному проекту на строительство здания было предусмотрено 1,050 млрд рублей. Подрядчиком было выбрано 5-е управление специального строительства при Спецстрое России, которым руководил на тот момент Белов. В 2011 году стало ясно, что смета строительства превышена более чем на 40%. 

Проведенные тогда же экспертами предприятия тесты показали, что подрядчик занимается подтасовками: например, крупнощитовая опалубка здания была выдана за скользящую, что позволило увеличить смету по данному виду работ более чем в два раза. Дополнительных средств на проект выделено не было, поэтому здание оставлено незавершенным, строительные работы прекращены в декабре 2011 года — когда закончилось действие федеральной целевой программы ГЛОНАСС на 2002–2011 годы.

В начале 2013 года незавершенным строительством заинтересовалась Федеральная служба безопасности (ФСБ): в ЦНИИмаше была проведена выемка документов — сотрудники федеральной службы вывезли с предприятия всю строительную документацию. Проверка ФСБ завершилась в апреле прошлого года, и по ее результатам материалы были переданы в СК для возбуждения уголовного дела.

В СК считают, что роль нового обвиняемого, Романа Мартыненко, была ключевой в схеме хищений средств. По версии следствия, он заключал договоры субподрядов с подконтрольными ему фиктивными организациями: ООО «Мастстрой», ООО «Ювес-Ком», ООО «Оптторгсбыт», ООО «Промышленный альянс» и ООО «КапиталСтрой». Эти фирмы, по данным СК, не вели какой-либо деятельности, а были созданы исключительно для перевода денежных средств.

По словам первого заместителя гендиректора ЦНИИмаша Александра Данилюка, строительные работы по корпусу 100-1 планируется возобновить в этом году. 

— Необходимые решения о возобновлении строительных работ Роскосмосом приняты, — говорит Данилюк. — Документы нам подписаны. Документация для продолжения работ у нас есть, она заверена Главгосэкспертизой. Нами подготовлен новый договор со Спецстроем о возобновлении строительства. По оптимистичным оценкам, в течение двух недель мы ожидаем подписания этого договора двумя сторонами и его регистрации. То есть работу планируется возобновить уже в этом году.


Читайте далее: http://izvestia.ru/news/579126#ixzz3ISSLtdUs

[АниКей]

11 ноября 2014, 00:01   |   Наука   |   Иван Чеберко       
    Правительство заблокировало назначение нового директора космодромов
 В следующем году Роскосмос будет вынужден объявить новый, уже третий по счету, конкурс за право возглавить Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры       
          
Фото: wikimapia.org/August01

 
Роскосмос не смог назначить генеральным директором Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ) Александра Сироткина из-за несогласия Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, сообщил «Известиям» высокопоставленный источник в Федеральном космическом агентстве. В результате конкурс, проводившийся Роскосмосом за право занять вакантную должность главы ЦЭНКИ, признан несостоявшимся, а Сироткин назначен временно исполняющим обязанности гендиректора. В ЦЭНКИ «Известиям» эту информацию подтвердили.

— Новый, уже третий по счету, конкурс за должность гендиректора ЦЭНКИ планируется провести весной 2015 года, — пояснил собеседник в Роскосмосе. 

6 ноября Роскосмос на своем сайте официально объявил о назначении Александра Сироткина руководителем ЦЭНКИ. Было указано, что Сироткин предложил наилучшую программу развития предприятия и одержал победу в конкурсе, получив подавляющее большинство голосов от членов конкурсной комиссии.

— На самом деле к моменту публикации сообщения уже было ясно, что кандидатура Сироткина не проходит, — говорит собеседник в Роскосмосе. — Невзирая на то, что большинству членов комиссии его программа понравилась, Николай Моисеев, член коллегии ВПК, участвовавший в работе конкурсной комиссии, кандидатуру Сироткина не поддержал. Затем в Роскосмос была направлена и письменная позиция правительства на этот счет.

В пресс-службе Роскосмоса отказались обсуждать обстоятельства появления на сайте агентства сообщения о якобы состоявшемся конкурсе в ЦЭНКИ и его победителе.

Александр Сироткин на момент участия в конкурсе работал заместителем гендиректора концерна ПВО «Алмаз-Антей». Участвовать в конкурсе его уговорил лично глава Роскосмоса Олег Остапенко, уточняют в Роскосмосе. На финальном этапе работы конкурсной комиссии, который проходил 30 октября, Сироткину противостоял  заместитель гендиректора Объединенной ракетно-космической корпорации Владимир Ковалев.

Источник в руководстве ЦЭНКИ высказал предположение, что сообщение о якобы состоявшемся конкурсе и выбранном на нем руководителе было инициировано Роскосмосом с целью несколько успокоить общественное мнение и отрегулировать ситуацию в коллективе ЦЭНКИ.

— Постоянного руководителя в компании нет уже почти год, дела идут далеко не блестяще, на Байконуре сейчас проблемы с отоплением, с подачей воды в жилые дома, есть множество вопросов, которые временным руководством не решаются, — констатирует собеседник «Известий». — Наверное, в этой ситуации начальство Роскосмоса решило подбодрить народ оптимистичным сообщением, что руководитель найден, у него есть хорошая программа развития предприятия. Наверняка тут расчет делался исключительно на PR-эффект, поскольку ясно, что ВРИО не будет реализовывать никакой программы развития.

До декабря 2013 года ЦЭНКИ возглавлял Александр Фадеев, руководивший предприятием на протяжении 12 лет. В прошлом году Фадеев после ссоры с Остапенко написал заявление об уходе. Временным исполняющим обязанности гендиректора был назначен Сергей Лазарев, считавшийся наиболее вероятным кандидатом на пост главы компании. К моменту проведения первого конкурса за кресло главы ЦЭНКИ (апрель этого года) у Лазарева тоже испортились отношения с Остапенко, в результате чего конкурс был отменен за несколько дней до объявления его итогов. Говоря о причинах отмены конкурса, Остапенко упоминал «производственную необходимость», не вдаваясь в дальнейшие подробности.


Читайте далее: http://izvestia.ru/news/579218#ixzz3IjJSHuuw

[azeast]

http://itar-tass.com/ekonomika/1563581

Санкции Запада благоприятно воздействуют на российскую космическую отрасль и в конечном итоге приведут к росту ее конкурентоспособности, считает глава Роскосмоса Олег Остапенко.
"Роскосмос во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами уже несколько лет реализует плановый комплекс мероприятий по импортозамещению. Введение санкций ускорило эту работу", - отметил Остапенко в интервью газете "Коммерсант", отвечая на вопрос, как санкции сказались на работе агентства и отрасли в целом.
Он отметил, что по каждому конечному изделию отрасли (ракеты-носители, разгонные блоки, космические аппараты) разрабатываются планы мероприятий по изготовлению в условиях санкций.

[АниКей]

"В октябре 2013 года положение дел на Восточном было уже критическим" Глава Роскосмоса Олег Остапенко о строительстве первого российского космодрома, перспективах агентства и всей отрасли                                            11.11.2014, 00:00                   

 Остапенко Олег Николаевич Личное дело  Федеральное космическое агентство Досье

                   
В 2013 году президент Владимир Путин дал старт реформе космической отрасли, отдав всю промышленность в ведение Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). Функции государственного заказчика остались за Федеральным космическим агентством (Роскосмос). Его руководитель ОЛЕГ ОСТАПЕНКО рассказал корреспонденту "Ъ" ИВАНУ САФРОНОВУ о том, что за год изменилось в структуре ведомства, пояснил смысл проводившихся на предприятиях отрасли проверок и объяснил, почему космодром Восточный строится медленнее, чем должен.
"Отток кадров из агентства довольно существенный, и противостоять этому непросто"
— Вы возглавляете Роскосмос уже больше года. Что и для чего вы изменили в его структуре?
— В 2012-2013 годах президент и премьер-министр неоднократно указывали Роскосмосу на серьезные недостатки в работе всей отрасли. Прежде всего, проблемным было технологическое оснащение предприятий, низкий уровень организации управления и планирования. Страдала культура производства и — как следствие — качество продукции.
По этим направлениям мы и начали свою работу. Кардинально изменили структуру центрального аппарата, восстановили подразделения по реализации целевых задач, выстроили систему подчиненности и ответственности, то есть определили четкую вертикаль управления. Очень чувствуется нехватка персонала, особенно сейчас. Много проблем накопилось и в промышленности. Мы их решали самостоятельно с конца 2013 года и сейчас продолжаем эту работу уже совместно с ОРКК.
— Что должна сделать служба внутреннего контроля?
— На нас, как на главного распорядителя бюджетных средств в космической отрасли, возложены контрольные функции. В управлении финансово-бюджетного обеспечения и экономики работал отдел финансового контроля, состоящий из четырех человек. Выполнить все свои задачи в полном объеме он не мог. Не помогло и привлечение представителей предприятий.
Поэтому в Роскосмосе было создано внеструктурное подразделение — служба внутреннего контроля. В нее вошли сотрудники агентства, занимающиеся контрольной деятельностью на постоянной основе совместно с профильными штатными сотрудниками предприятий. Правильность принятого решения подтверждается конкретными цифрами. Но самое главное, эта служба помогает выстроить правильную систему работы.
— О каких результатах уже можно говорить?
— За четыре месяца своего существования Служба проверяла работу и центрального аппарата Роскосмоса и предприятий. Выявлены нарушения, послужившие основанием для передачи материалов в правоохранительные органы. По ним были возбуждены три уголовных дела и возвращены 16 млн руб. в госбюджет. Кроме того, служба предотвратила незаконное перечисление денежных средств на счета коммерческих организаций в размере более 700 млн руб. Думаю, что до конца года эта цифра достигнет 1 млрд руб.
— Служба внутреннего контроля получит доступ на предприятия ОРКК?
— Она создана, чтобы проводить проверки на предприятиях, подведомственных Роскосмосу. Если у корпорации возникнет потребность в ее услугах, то мы с Игорем Анатольевичем Комаровым (генеральным директором ОРКК.— "Ъ") определим порядок работ в интересах корпорации.
— Когда Роскосмосу была подведомственна вся ракетно-космическая промышленность, по вашему распоряжению провели проверки на трех самых проблемных предприятиях отрасли — Государственном космическом научно-производственном центре (ГКНПЦ) им. Хруничева, ракетно-космической корпорации (РКК) "Энергия" и компании "Российские космические системы". Каковы их итоги?
— Проверки по вопросам финансово-хозяйственной деятельности на ГКНПЦ им. Хруничева и в РКК "Энергия" в 2011-2013 годах велись по графикам, утвержденным еще Владимиром Александровичем Поповкиным (экс-глава Роскосмоса.— "Ъ"). В ряде случаев были обнаружены существенные нарушения. Цель проверок, проводимых в 2014 году,— проконтролировать, устранены ли все замечания и нарушения.
— С чем связана проверка в "Российских космических системах"?
— Чаще стали срывать сроки поставки изготавливаемой бортовой аппаратуры, что срывало и график производства космических аппаратов ГЛОНАСС. С 13 мая по 11 июня 2014 года комиссия проверила деятельность компании за последние два года. Результаты показали систематические срывы сроков опытно-конструкторских работ и хода серийного производства изделий. Например, по отдельным видам бортовой аппаратуры для системы ГЛОНАСС срывы сроков поставок для головного предприятия в лице "Информационных спутниковых систем им. Решетнева" составляют до 24 месяцев, а задержки закупки электронно-компонентной базы достигают 15-18 месяцев с момента начала авансирования. Можно говорить и о массовом оттоке высококвалифицированных кадров. Надеюсь, нынешнее руководство наведет порядок на предприятии.
— Предприятия космической промышленности уже передаются ОРКК?
— Пока в корпорацию уже вошли 28 акционерных обществ. Всего будут переданы 56 организаций и предприятий.
— Когда к ним присоединятся предприятия, работающие в сфере государственного оборонного заказа?
— Часть компаний уже присоединилась — тот же Государственный ракетный центр им. Макеева. Московский институт теплотехники будет передан корпорации в 2016 году в соответствии с указом президента.
— Сколько организаций будут подведомственны Роскосмосу по окончании реформы?
— 38 организаций и предприятий — это отраслевые научные центры; крупные космические и инфраструктурные объекты, в том числе космодромы; Центр подготовки космонавтов; испытательные комплексы.
— Вас не беспокоит различный уровень зарплат в ОРКК и Роскосмосе?
— Безусловно. Отток кадров из агентства довольно существенный, и противостоять ему непросто. Если квалифицированному специалисту предлагают зарплату в разы больше, трудно не согласиться. Мы обратились с этим вопросом в правительство, и нам пошли навстречу — подняли премиальный фонд. Надеюсь, что в ближайшее время будут приняты дополнительные меры для решения этой проблемы.
"Проблем с "Ангарой" было много — и денежных, и управленческих"
— Каковы основные положения проекта Федеральной космической программы на 2016-2025 годы, разработку которой вы недавно закончили?
— Ее цель — поддержание национального космического потенциала на мировом уровне. При формировании программы мы учитывали приоритетные направления государственной политики. Это обеспечение гарантированного доступа России в космос со своей территории, развитие и использование космической техники, технологий, работ и услуг в интересах социально-экономической сферы, обороны страны, а также развитие ракетно-космической промышленности и выполнение международных обязательств. Планируются запуски автоматических космических аппаратов к Луне, Марсу, Юпитеру и другим небесным телам Солнечной системы, а также запуски пилотируемых комплексов к Луне.
В рамках новой программы планируется завершить строительство российского сегмента МКС, создание перспективной пилотируемой орбитальной инфраструктуры, включая развертывание работ по пилотируемому кораблю нового поколения для полетов к Луне, создание лунного взлетно-посадочного комплекса, межорбитальных буксиров, а также подготовка к развертыванию элементов лунной орбитальной станции и лунной базы.
В программный период будет обеспечено строительство и эксплуатация на космодроме Восточный космических ракетных комплексов легкого, среднего, а также тяжелого классов. Будет выполнен основной объем работ по созданию космического ракетного комплекса с ракетой-носителем сверхтяжелого класса.
Чтобы обеспечить научно-техническую и экономическую обоснованность принимаемых решений, в проекте программы введены три блока мероприятий. Первый — это комплекс научно-исследовательских работ, обеспечивающих предпроектные исследования и научное сопровождение опытно-конструкторских работ. Второй — комплексные системные исследования и прикладные работы общего назначения, а третий — проведение экспертиз, оценок и т. д. Итоговый вариант программы, согласованный со всеми заинтересованными ведомствами и Российской академией наук, планируется рассмотреть в ближайшее время.
— Пилотируемая программа является одной из самых затратных статей космического бюджета. Не задумывались над ее сокращением?
— Космонавтика — это вообще высокозатратная отрасль. Дороговизна пилотируемой космонавтики вызвана многими аспектами. Один из основных — обеспечение безопасности экипажа. Следующим шагом пилотируемой космонавтики будут полеты за пределы низких околоземных орбит, и я не думаю, что это будет дешевле нынешней программы... Но экономить нужно.
— Программа освоения дальнего космоса уже готова?
— В начале этого года мы представили председателю правительства консолидированные предложения Роскосмоса, госкорпорации "Росатом" и Курчатовского института о разработке долгосрочной программы "Освоение дальнего космоса". Дмитрий Медведев их поддержал. Было поручено подготовить решения, необходимые для начала работ. Премьер-министр обязал Роскосмос, "Росатом", Минфин и Минэкономразвития с привлечением РАН рассмотреть предложения о разработке долгосрочной программы. Сейчас проект программы "Освоение дальнего космоса" согласовывают в профильных ведомствах.
— Сколько космических аппаратов нужно изготовить до конца года?
— По программе — 18 космических аппаратов различного назначения. Их запуск будет осуществляться в соответствии с планом.
— Какие перспективы у проекта "Ангара", создание которого ведется уже почти 20 лет?
— Недавно успешно прошел первый пуск легкой "Ангары-1.2", на 25 декабря запланирован старт тяжелой версии ракеты — "Ангары-А5". В перспективе она должна будет заменить ракету "Протон-М", использующую токсичные компоненты топлива.
К сожалению, у ее разработки и строительства очень сложная история. Решение о создании комплекса было принято в 1995 году. Было много проблем, в том числе денежных и управленческих. Но самое главное — это то, что в процессе создания "Ангары" участвовали преданные своему делу люди, заложившие базу российской школы конструирования ракет-носителей.
— Сможет ли "Ангара" себя окупить? Эксперты сетуют на ее высокую стоимость при производстве.
— Пока "Ангара" собирается в режиме опытного производства, что значительно дороже серийного. Но у той же "Ангары-А5" большая степень унификации между 1-й и 2-й ступенями, кроме того, 3-я ступень унифицирована по двигательной установке с 3-й ступенью ракеты "Союз-2.1б". Это в будущем позволит снизить трудозатраты и, соответственно, стоимость всего изделия.
— Определен ли облик сверхтяжелой ракеты? Будет ли это "Ангара-А7" или какой-то другой вариант?
— Чтобы определить технический облик такой ракеты, сначала нужно ознакомиться с предложениями ракетостроительных предприятий. Такая задача поставлена. Предприятия отрасли и ведущие научные подразделения активно работают над этим. Скоро мы рассмотрим эти предложения на научно-техническом совете Роскосмоса. Далее в рамках Федеральной космической программы будет организована работа по последующему испытанию и созданию сверхтяжелой ракеты.
— На космодроме Восточный будет для нее площадка?
— Конечно, мы даже определились с местом.
"Главное, чтобы строители не усугубили ситуацию по срокам и качеству"
— Как сегодня идут работы на космодроме? В сентябре Владимир Путин заявил, что отставание по графику составляет от 30 до 55 дней.
— Да, действительно, на космодроме имеется значительное отставание в строительстве, что ведет к задержке монтажа уже изготовленного технологического оборудования и последующего его испытания как конечной цели первого этапа. Мы делаем все необходимое, чтобы помочь строителям ликвидировать отставание.
— Из-за чего возникло отставание в графике?
— С финансовым обеспечением проблем нет, все дело в организационной составляющей. Не хватает профильных специалистов, да и строителей как таковых. Для строительства космодрома, по нашим подсчетам, требуется порядка 15 тыс. человек персонала. На сегодня, по информации Спецстроя, на площадке работают не более 6,5 тыс. человек.
— Что делается для ликвидации отставания?
— Действительно, нужны были нестандартные решения. Положение было критическим уже в октябре 2013 года. Мы не имели детальных графиков строительства, изготовления и поставки технологического оборудования. Не существовало единого организационного документа; то есть с самого начала строительства, с 2012 года, работы велись хаотично, бессистемно, что и привело к той ситуации, которую мы имеем сегодня. Изначально в планировании строительства была допущена стратегическая ошибка: завершение строительства и проведение первого старта ракеты-носителя были спланированы на одно и то же время — конец 2015 года. Пришлось перенести срок завершения строительства с декабря на июль 2015 года, а также скорректировать срок завершения монтажа технологического оборудования, и все это увязать в единый график. Но, понимая, что потерянное время стандартным подходом не наверстать, мы приняли решение о параллельном монтаже технологического оборудования на объектах, которые еще не имеют полной строительной готовности. Благодаря этим и другим решениям выполнить первый этапа указа президента в установленные сроки реально. Сейчас главное, чтобы строители не усугубили ситуацию по срокам и качеству.
— Взаимодействие со Спецстроем налажено?
— Оно, естественно, существует, иначе бы стройка вообще не шла. Но, на наш взгляд, Спецстрой занимает не всегда конструктивную позицию. Я думаю, что в ближайшее время все проблемы будут решены.
— До 2015 года какие объекты должны быть построены?
— Все объекты — а их десятки,— которые обеспечат проведение подготовки и запуск космических аппаратов с космодрома.
— Как развиваете научные программы?
— В 2013 году мы подписали соглашение о создании космического научно-образовательного консорциума, в который со стороны вузовской и академической науки вошли 38 вузов, две академии и еще шесть образовательных учреждений, а со стороны Роскосмоса — 16 организаций отрасли. По моему поручению ЦНИИмаш разработал проект "Концепции программы по организации взаимного сотрудничества предприятий Роскосмоса и вузов на период до 2020 года". В ближайшее время этот документ будет утвержден.
Уже сейчас заключены соглашения с ведущими техническими вузами страны о проведении научно-исследовательских работ. Речь идет о выполнении конкретных проектов в интересах реализации федеральной космической программы. Вузовская наука участвует в фундаментальных исследованиях космоса, разработке программного обеспечения и моделирования сложных явлений и процессов, а также в вопросах перспективных технологий. Объем выделенных средств по линии вузов составляет около 340 млн руб. на 2014-2015 годы.
— Как санкции США и Евросоюза сказались на работе агентства и отрасли в целом?
— В соответствии с принятыми решениями, Роскосмос во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами уже несколько лет реализует плановый комплекс мероприятий по импортозамещению. Введение санкций ускорило эту работу.
По каждому конечному изделию нашей отрасли (к которым относятся ракеты-носители, разгонные блоки, космические аппараты и т. д.) разрабатываются планы мероприятий по их изготовлению в условиях санкций. Несомненно, реализация этой программы в более короткие, чем предполагалась раньше, сроки потребует дополнительных усилий. Но в целом можно отметить благоприятное воздействие санкций на отрасль: быстрее стали реализовываться мероприятия по сокращению номенклатуры материалов и комплектующих, унификации, внедрению новых технических решений. Быстрее будет сокращаться номенклатура конечных изделий с переходом на новые, более современные и эффективные образцы. В конце концов, это не только обеспечит независимость от зарубежных поставщиков, но и повысит надежность изделий при снижении их стоимости. Это повысит конкурентоспособность всей отрасли в целом.

http://www.kommersant.ru/doc/2607171

[АниКей]

Patriot пишет:
Это простое совпадение фамилии и отчества?

совпадение. однофамилец.

[АниКей]

Триллионавты из Роскосмоса
На новую федеральную космическую программу просят ассигновать почти 2,5 трлн рублей                                            12.11.2014, 00:00                                      
По сведениям "Ъ", Федеральное космическое агентство (Роскосмос) определило объем федеральной космической программы (ФКП) на 2016-2025 годы в 2,436 трлн руб., что практически втрое превышает показатели рассчитанной на 2006-2015 годы ныне действующей ФКП. В ближайшее время документ пройдет согласование в заинтересованных ведомствах и министерствах. Источники "Ъ" утверждают, что с учетом нынешней экономической ситуации едва ли Роскосмос может рассчитывать на столь космическую сумму.
Об основных финансовых параметрах ФКП на 2016-2025 годы "Ъ" рассказал источник, близкий к финансовому блоку правительства. "Общий объем запрашиваемых средств по программе составляет 2,436 трлн руб., из которых 2,117 трлн руб. космическое ведомство планирует получить из бюджета, а еще 319 млрд руб.— привлечь из внебюджетных источников",— сказал собеседник "Ъ", ссылаясь на подсчеты Роскосмоса. По его словам, большую часть этих средств — 1,728 трлн руб.— агентство планирует потратить на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. "На эту статью из бюджета предлагается выделить 1,483 трлн руб.,— говорит собеседник "Ъ".— Кроме того, предполагается выделение государственных капитальных вложений в сумме 138 млрд руб., еще 495 млрд руб. указано в статье "Прочие расходы"".
Отметим, что бюджет новой программы почти в три раза больше действующей: ФКП на 2006-2015 годы предусматривает выделение 757,1 млрд руб. из федерального бюджета и еще 77,1 млрд руб. из внебюджетных источников. Основной целью перспективной ФКП-2025 является поддержание национального космического потенциала на мировом уровне — об этом "Ъ" заявлял руководитель Роскосмоса Олег Остапенко (см. "Ъ" от 11 ноября). В период с 2016 по 2025 год предстоит создать сверхтяжелую ракету для запусков с космодрома Восточный, начать разработку робота-космонавта, который должен будет помогать экипажу Международной космической станции во время выходов в открытый космос, разработать и испытать новый пилотируемый корабль. Кроме того, предстоит ввести в строй автоматическую систему воздействия на астероиды, кометы и космический мусор и создать опытные образцы грузовых транспортно-манипуляционных машин космического назначения для перспективной высадки на Луне. В планах ведомства также разработка и создание новых космических аппаратов различного назначения: спутников связи, ретрансляции, навигации, дистанционного зондирования.
Получить сумму полностью Роскосмосу, судя по тенденции последних лет, будет проблематично. По сведениям "Ъ", в 2013-2015 годах ФКП в рамках общей оптимизации расходов по федеральному бюджету была секвестрирована на 2-5%. По словам одного из чиновников экономического блока правительства, запросы Роскосмоса по ФКП-2025 превышают объемы, заданные в уже утвержденной госпрограмме "Космическая деятельность России до 2020 года" (ее объем достигает 2,1 трлн руб., включая внебюджетные источники). Так, например, в 2018 году превышение составит 29 млрд руб., в 2019-м — 11 млрд руб., в 2020 году — 16 млрд руб. "Это связано в основном с работами по разработке сверхтяжелой ракеты и лунной программе",— пояснил он.
Источник "Ъ" в Роскосмосе говорит, что, исходя из нынешней экономической ситуации, на сокращении расходов по космической программе может настоять Минэкономики. В самом министерстве "Ъ" сообщили, что рассмотрение ФКП еще не завершено: "Окончательные размеры финансирования будут определены правительством, в том числе на основании заключения Минэкономики и других заинтересованных федеральных органов". Проект ФКП-2025 разослан Роскосмосом в министерства и ведомства для согласования. Как ожидается, программа будет внесена в Белый дом до конца 2014 года.
Иван Сафронов

  http://www.kommersant.ru/doc/2608417

[АниКей]

Приказ Федерального космического агентства (Роскосмос) от 18 сентября 2014 г. N 341к г. Москва
 "О Порядке утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства"          

 Версия для печати
Приложенные файлы #
 
 Опубликовано: 14 ноября 2014 г.              в                                                                                   "РГ" - Федеральный выпуск                                №6532                                    
                                                       
 
Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 октября 2014 г.
Регистрационный N 34519
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 203; N 50, ст. 6255; 2009, N 49, ст. 5922; 2014, N 27, ст. 3754) и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N30, ст. 3616; N52, ст. 6235; 2009, N29, ст. 3597, ст. 3624; N48, ст. 5719; N51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N5, ст. 459; N7, ст. 704; N49, ст. 6413; N51, ст. 6810; 2011, N1, ст. 31; N27, ст. 3866; N29, ст. 4295; N48, ст. 6730; N50, ст. 7337; 2012, N50, ст. 6954; N53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N14, ст. 1665; N19, ст. 2326, ст. 2329; N23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства.
2. Руководителям структурных подразделений Федерального космического агентства в месячный срок организовать утверждение индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства на период 2015 - 2017 годов.
3. Отделу государственной службы и кадров Управления делами в 2-месячный срок сформировать план обучения федеральных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства на период 2015-2017 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель О. Остапенко

 

Спойлер

Порядок утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства
 
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 203; N 50, ст. 6255; 2009, N 49, ст. 5922; 2014, N 27, ст. 3754) (далее - Положение о дополнительном профессиональном образовании), и государственными требованиями к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194) (далее - государственные требования), и распространяется на федеральных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства (далее - гражданские служащие).
2. В соответствии с пунктом 11 Положения о дополнительном профессиональном образовании индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего (далее - индивидуальный план) разрабатывается гражданским служащим в соответствии с должностным регламентом совместно с непосредственным руководителем сроком на 3 года.
3. Индивидуальный план составляется в 2 экземплярах по рекомендуемому образцу согласно приложению. Первый экземпляр индивидуального плана хранится у гражданского служащего, второй экземпляр приобщается к личному делу гражданского служащего.
4. Индивидуальный план разрабатывается не позднее 3 месяцев со дня приема на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба).
5. При разработке индивидуального плана учитываются:
профессиональное образование гражданского служащего, в том числе дополнительное профессиональное образование;
опыт работы гражданского служащего в установленной сфере профессиональной служебной деятельности;
знания, умения и навыки (профессиональный уровень) гражданского служащего;
оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего по результатам аттестации;
личные устремления гражданского служащего;
текущие и перспективные задачи структурного подразделения.
6. В индивидуальном плане указываются:
цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;
направления дополнительного профессионального образования;
ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданского служащего.
7. В качестве целей получения дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане указываются:
для профессиональной переподготовки:
совершенствование знаний гражданского служащего или получение им дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности;
получение дополнительной квалификации;
для повышения квалификации:
освоение актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности гражданского служащего;
комплексное обновление знаний гражданского служащего по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач;
для самообразования:
актуализация имеющихся профессиональных знаний применительно к должностным обязанностям, а также приобретение новых.
8. В качестве видов получения дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане указываются: профессиональная переподготовка, повышение квалификации, а также самообразование.
8.1. Профессиональная переподготовка предусматривается в индивидуальном плане:
гражданского служащего, замещавшего должность гражданской службы категории "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты" и назначенного в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории "руководители";
в случае изменения вида профессиональной служебной деятельности (перевод с должности гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" на должность гражданской службы категории "специалисты", перевод на должность гражданской службы в иной сфере профессиональной служебной деятельности и тому подобное);
гражданского служащего с учетом профиля его образования: в случае его назначения в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе; в случае его включения в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе, если в период между включением в кадровый резерв и утверждением индивидуального плана он не направлялся на профессиональную переподготовку;
в случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы профессиональной переподготовки.
8.2. Повышение квалификации предусматривается в каждом индивидуальном плане и осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
8.3. Самообразование предусматривается в каждом индивидуальном плане.
9. В качестве форм получения дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане указываются при профессиональной переподготовке и повышении квалификации:
для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, - с отрывом или без отрыва от гражданской службы (вечерние группы) и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий;
для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "помощники (советники)" или "специалисты", относящиеся к высшей группе должностей, а также должности гражданской службы категории "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", относящиеся к главной и ведущей группам должностей, - с отрывом от гражданской службы;
для гражданских служащих, замещающих иные должности гражданской службы, - с отрывом от гражданской службы.
10. Продолжительность получения дополнительного профессионального образования указывается в индивидуальном плане исходя из следующих требований:
а) продолжительность профессиональной переподготовки составляет:
для выполнения нового вида профессиональной деятельности - более 500 аудиторных часов;
для получения дополнительной квалификации - более 1000 часов, в том числе более 75 процентов аудиторных часов;
б) продолжительность повышения квалификации составляет:
в целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности гражданского служащего - от 18 до 72 аудиторных часов;
в целях комплексного обновления знаний гражданского служащего по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - от 73 до 144 аудиторных часов;
в) самообразование осуществляется гражданским служащим непрерывно.
11. В качестве направления дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане могут указываться такие направления обучения, как:
управленческое (вопросы государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы, кадрового обеспечения системы государственной службы, управления персоналом, социологии, психологии и другие);
правовое (вопросы права, в том числе применительно к установленной сфере профессиональной служебной деятельности гражданского служащего);
организационно-экономическое (вопросы экономической и социальной политики государства, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и другие);
планово-финансовое (финансово-кредитные вопросы, вопросы финансового управления, бюджетного учета, анализа и аудита и другие);
информационно-аналитическое (вопросы информационных технологий в управлении, документоведения и другие);
языковое (языки народов Российской Федерации, иностранные языки).
12. В качестве направлений самообразования в индивидуальном плане могут указываться:
изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность Федерального космического агентства, системы государственной службы Российской Федерации и нормативно-правовой базы в установленной сфере профессиональной служебной деятельности;
изучение и обобщение передового отечественного и зарубежного опыта работы в установленной сфере профессиональной служебной деятельности;
изучение и использование в работе новых программных продуктов для обработки служебной информации;
изучение языков народов Российской Федерации и иностранных языков;
подготовка и публикация тематических материалов в средствах массовой информации;
иные направления.
13. Показателями результативности (ожидаемой результативности) дополнительного профессионального образования гражданского служащего, которые указываются в индивидуальном плане, могут являться:
внедрение в практику работы гражданского служащего новых знаний с целью повышения качества профессиональной служебной деятельности;
включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или по результатам аттестации;
присвоение гражданскому служащему очередного классного чина;
назначение гражданского служащего на вышестоящую должность государственной гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
комплексное освоение новых научных знаний для последующего продолжения обучения в системе послевузовского профессионального образования;
иные показатели.
14. Проект индивидуального плана готовится и подписывается гражданским служащим и согласовывается руководителем структурного подразделения, работником которого является гражданский служащий.
15. Индивидуальные планы утверждаются в следующем порядке:
руководитель Федерального космического агентства утверждает индивидуальные планы гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к высшей группе должностей категорий "руководители" (заместители руководителя) и "помощники (советники)";
заместители руководителя утверждают индивидуальные планы гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к высшей группе должностей категорий "руководители" (руководители и заместители руководителей структурных подразделений Федерального космического агентства) по соответствующим направлениям деятельности согласно распределению обязанностей;
руководители структурных подразделений утверждают индивидуальные планы гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к младшей, старшей, ведущей, главной группам должностей категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты".
16. Гражданские служащие по согласованию со своими непосредственными руководителями ежегодно уточняют, корректируют и актуализируют индивидуальный план с учетом структурных изменений и служебных задач.
17. Контроль выполнения индивидуального плана осуществляет непосредственный руководитель гражданского служащего и отдел государственной службы и кадров Управления делами Федерального космического агентства.

[свернуть]

http://www.rg.ru/2014/11/14/roskosmos-dok.html#attachments

[АниКей]

Приказ Федерального космического агентства (Роскосмос) от 18 сентября 2014 г. N 218 г. Москва
 "Об утверждении Положения о комиссии Федерального космического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскосмосом, и находящихся в ведении Роскосмоса, и урегулированию конфликта интересов"           

   
 Опубликовано: 14 ноября 2014 г.              в                                                                                   "РГ" - Федеральный выпуск                                №6532                                    
                                                       
 
Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 октября 2014 г.
Регистрационный N 34496
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7620, 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, 3462, 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545), Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399; официальный интернет-портал правовой информации http//www.pravo.gov.ru, 24 июня 2014 г.), от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; N 23, ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49, ст. 6399; официальный интернет-портал правовой информации http//www.pravo.gov.ru, 24 июня 2014 г.) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Федерального космического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскосмосом, и находящихся в ведении Роскосмоса, и урегулированию конфликта интересов.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального космического агентства от 30 января 2012 г. N 24 "Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального космического агентства и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2012 г., регистрационный N 23671).
Руководитель О. Остапенко
Приложение
 

Спойлер

Положение о комиссии Федерального космического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскосмосом, и находящихся в ведении Роскосмоса, и урегулированию конфликта интересов
 
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии Федерального космического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскосмосом, и находящихся в ведении Роскосмоса, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Роскосмоса, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействие:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскосмоса (далее - гражданские служащие), гражданами, ранее замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Роскосмосе, и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскосмосом, и находящихся в ведении Роскосмоса (далее - работники подведомственных организаций), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ), другими федеральными законами (далее - требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в Роскосмосе мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Роскосмосе (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), и работников подведомственных организаций.
5. Состав Комиссии утверждается приказом Роскосмоса.
6. В состав Комиссии входят:
а) статс-секретарь - заместитель руководителя Роскосмоса (председатель Комиссии), заместитель начальника Управления делами Роскосмоса, курирующий вопросы государственной службы и кадров (заместитель председателя Комиссии), должностное лицо отдела государственной службы и кадров Управления делами Роскосмоса, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь Комиссии), государственные служащие юридического отдела Управления делами Роскосмоса, других подразделений Роскосмоса;
б) представитель подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров;
в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
7. Руководитель Роскосмоса может принять решение о включении в состав Комиссии:
а) представителя Совета региональной общественной организации пенсионеров - ветеранов войны и труда Министерства общего машиностроения СССР;
б) представителя Объединенного профсоюзного комитета Федерального космического агентства;
в) представителей Общественного совета при Федеральном космическом агентстве.
8. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 6 и в пункте 7 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию с Аппаратом Правительства Российской Федерации, соответствующими организациями на основании запроса руководителя Роскосмоса.
9. Число членов Комиссии, не замещающих должности гражданской службы в Роскосмосе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
10. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских служащих, замещающих в Роскосмосе должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
б) гражданский служащий управления Роскосмоса, осуществляющего организацию и методическое руководство деятельностью соответствующей подведомственной организации, в отношении работника которой Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Роскосмосе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, работника подведомственной организации, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, работника подведомственной организации, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности гражданской службы в Роскосмосе, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
14. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление руководителем Роскосмоса в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49, ст. 6399; 2014, N 15, ст. 1729; официальный интернет-портал правовой информации http//www.pravo.gov.ru, 24 июня 2014 г.) (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065), материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065;
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) представление руководителем Роскосмоса материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении работником подведомственной организации недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на должности, и лицами, замещающими должности, включенные в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роскосмосом, и находящихся в ведении Роскосмоса, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Роскосмоса от 6 декабря 2013 г. N 244 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2014 г., регистрационный N 31141) (далее - Положение, утвержденное приказом Роскосмоса от 6 декабря 2013 г. N 244);
о несоблюдении работником подведомственной организации требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) поступившее в отдел государственной службы и кадров Управления делами Роскосмоса:
обращение гражданина, замещавшего должность гражданской службы, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Роскосмоса, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Роскосмоса от 8 декабря 2011 г. N 603к (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2012 г., регистрационный N 23399), о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;
заявление гражданского служащего, работника подведомственной организации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) представление руководителя Роскосмоса или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим, работником подведомственной организации требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Роскосмосе мер по предупреждению коррупции;
д) представление руководителем Роскосмоса материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим, работником подведомственной организации недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953) (далее - Закон N 230-ФЗ);
е) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона N 273-Ф3 в Роскосмос уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в Роскосмосе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации не рассматривался.
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
16. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в Роскосмосе, в отдел государственной службы и кадров Управления делами Роскосмоса. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой Организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В отделе государственной службы и кадров Управления делами Роскосмоса осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Закона N 273-ФЗ. Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.
17. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
18. Уведомление, указанное в подпункте "е" пункта 14 настоящего Положения, рассматривается отделом государственной службы и кадров Управления делами Роскосмоса, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в Роскосмосе, требований статьи 12 Закона N 273-ФЗ. Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.
19. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Положения;
б) организует ознакомление гражданского служащего, работника подведомственной организации, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в отдел государственной службы и кадров Управления делами Роскосмоса, а также с результатами проверки указанной информации;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "в" пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
20. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
21. Уведомление, указанное в подпункте "е" пункта 14 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.
22. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, работника подведомственной организации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Роскосмосе. При наличии письменной просьбы гражданского служащего, работника подведомственной организации или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Роскосмосе, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание Комиссии гражданского служащего (его представителя), работника подведомственной организации (его представителя), гражданина, замещавшего должность государственной службы в Роскосмосе (его представителя) при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего, работника подведомственной организации или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Роскосмосе, о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие гражданского служащего, работника подведомственной организации или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Роскосмосе.
23. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, работника подведомственной организации или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Роскосмосе (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
24. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Роскосмоса применить к гражданскому служащему одну из мер дисциплинарной ответственности.
26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Роскосмоса указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему одну из мер дисциплинарной ответственности.
27. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные работником подведомственной организации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного приказом Роскосмоса от 6 декабря 2013 г. N 244, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные работником подведомственной организации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного приказом Роскосмоса от 6 декабря 2013 г. N 244, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Роскосмоса применить к работнику подведомственной организации одну из мер дисциплинарной ответственности.
28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что работник подведомственной организации соблюдал требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что работник подведомственной организации не соблюдал требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Роскосмоса указать работнику подведомственной организации на недопустимость нарушения требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к работнику подведомственной организации одну из мер дисциплинарной ответственности.
29. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации и мотивировать свой отказ.
30. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления гражданским служащим, работником подведомственной организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления гражданским служащим, работником подведомственной организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему, работнику подведомственной организации принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления гражданским служащим, работником подведомственной организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Роскосмоса применить к гражданскому служащему, работнику подведомственной организации одну из мер дисциплинарной ответственности.
31. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные гражданским служащим, работником подведомственной организации в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 230-ФЗ, являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные гражданским служащим, работником подведомственной организации в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 230-ФЗ, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Роскосмоса применить к гражданскому служащему, работнику подведомственной организации конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
32. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "в" и "д" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 25 - 31 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
33. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "е" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность государственной службы в Роскосмосе, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Закона N 273-ФЗ. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю Роскосмоса проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
34. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "г" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
35. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Роскосмоса, решений или поручений руководителя Роскосмоса, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителю Роскосмоса.
36. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
37. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
Решения Комиссии для руководителя Роскосмоса носят рекомендательный характер, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, которое носит обязательный характер.
38. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности гражданского служащего, работника подведомственной организации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к гражданскому служащему, работнику подведомственной организации претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений гражданского служащего, работника подведомственной организации и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Роскосмос;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
39. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий, работник подведомственной организации.
40. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Роскосмоса, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, работнику подведомственной организации, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
41. Руководитель Роскосмоса обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему, работнику подведомственной организации мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель Роскосмоса в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии.
Решение руководителя Роскосмоса оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
42. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, работника подведомственной организации информация об этом представляется руководителю Роскосмоса для решения вопроса о применении к гражданскому служащему, работнику подведомственной организации одной из мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
43. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим, работником подведомственной организации действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
44. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, работника подведомственной организации, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
45. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью Роскосмоса, вручается гражданину, замещавшему должность государственной службы в Роскосмосе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.
46. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются отделом государственной службы и кадров Управления делами Роскосмоса.

[свернуть]

 http://www.rg.ru/2014/11/14/polojenie-dok.html

[АниКей]

Не отрекаются, любя: Почему Роскосмос опускает руки?

[joint831]

АниКей пишет:
Не отрекаются, любя: Почему Роскосмос опускает руки?

Дочитал до "скрипя сердцем". Дальше не хватило духу.

[Прол]

joint831 пишет:

АниКей пишет:
Не отрекаются, любя: Почему Роскосмос опускает руки?

Дочитал до "скрипя сердцем". Дальше не хватило духу.

Далеко продвинулись, можно было остановиться уже на "навострившая уши в космос" .

[АниКей]

17 ноября 2014, 00:01   |   Наука   |   Иван Чеберко     
    Россия рискует остаться без нового пилотируемого космического корабля
 
 Космонавт и замглавы ЦНИИмаша Сергей Крикалев уверен, что при существующей системе реализации космических проектов Россия не справится с амбициозной задачей       
          
ФГУП ЦНИИМАШ. Фото: Korolev Sun Times/flickr.com

 
Космонавт Сергей Крикалев, недавно ставший первым заместителем главы ЦНИИмаша по пилотируемой космонавтике, заявил, что при сохранении существующей системы реализации космических проектов Россия в обозримой перспективе не справится с задачей создания нового пилотируемого космического корабля.

— Если продолжать всё делать как сейчас, мы новый корабль не построим вообще никогда, — заявил Крикалев на заседании экспертного совета коллегии Военно-промышленной комиссии РФ, состоявшемся 14 ноября. — Даты всё время переносятся, утвержденного системного графика создания корабля нет, когда будет создана ракета для него, также неясно. 

Выступая на экспертном совете, Крикалев напомнил, что речь о создании нового корабля, который придет на смену устаревшим «Союзам», зашла почти 10 лет назад.

— Я летал в 2005 году на МКС и тогда мне на борт пересылали изображение перспективного корабля «Клиппер», к макету которого на выставке МАКС тогда же приводили президента, — вспоминает космонавт. — Возле макета стояли даты: 2012 год —полет беспилотный и на 2014 год — пилотируемый. Потом решили, что крылатый корабль делать тяжело, лучше сделать капсулу — это дешевое и быстрее. Первый пилотируемый полет назначили на 2015 год. В 2007 году было принято решение строить новый космодром Восточный в Амурской области. Назвали даты: в 2015-м должен состояться первый запуск спутника с Восточного, в 2018-м — первый пилотируемый запуск. В этой связи первый старт нового пилотируемого корабля отодвинули еще на три года — на 2018-й. 

В 2011 году на очередном МАКСе Владимиру Путину показали макет пилотируемого транспортного корабля (ПТК) — РКК «Энергия» собралась создать летный экземпляр ПТК как раз к 2018 году, когда с Восточного намечен первый пилотируемый старт.

— Сейчас, в конце 2014 года, речь о запуске нового корабля в 2018 году с Восточного уже вообще не идет, — восклицает Крикалев. — Говорят: давайте хотя бы старый «Союз» в этот срок с Восточного запустить попробуем. Что идет вразрез с изначальными планами, когда говорили, что на новом космодроме у нас будет новый корабль.

В феврале 2013 года на научно-техническом совете в РКК «Энергия» были представлены завершенный проект ПТК, а также смета и график его создания. По нему ПТК должен был выйти на этап летных испытаний в 2017 году, а уже в 2020-м начать пилотируемые полеты.

Летом 2014 года Роскосмос завершил формирование проекта федеральной космической программы на 2016–2025 годы, и в ней снова можно увидеть перенос планируемых сроков запуска ПТК. Так, первый запуск носителя «Ангара-5» с грузовым вариантом корабля ПТК с Восточного поставлен в графике на 2021 год. А первый старт ПТК с космонавтами запланирован только на 2024 год. То есть только в течение одного года дата старта пилотируемого ПТК была сдвинута на четыре года.

Нужно учитывать, что для старта ПТК в грузовом варианте с Восточного в 2021 году должна быть построена и введена в строй стартовая позиция для «Ангары». Однако в недавнем интервью «Известиям» глава Центра Хруничева Андрей Калиновский заявил, что дата начала строительства стартового комплекса для «Ангары» на Восточном не определена.

— Обвинять конкретных людей здесь вряд ли стоит, это вопрос системы, — считает Крикалев. — Что-то в системе работает не так. Большая часть ракетно-космической промышленности стала коммерческими предприятиями, цель которых — извлечение прибыли, а не получение результата. За последние 15 лет в сфере пилотируемой космонавтики мы сделали три маленьких модуля для МКС размером с два стола. При этом изначальное техническое задание по МКС к сегодняшнему дню выполнено хорошо если на треть.

Научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев считает, что даже если предприятиям удастся выдержать имеющийся сейчас график и запустить ПТК с космонавтами в 2024 году, это уже будет слишком поздно.

— Россия объявила, что не собирается эксплуатировать МКС после 2020 года, — напоминает Моисеев. — Американцы хотят продлить проект до 2024 года. Даже если мы с ними о продлении договоримся, то новому ПТК, первый раз стартующему в 2024 году, некуда будет летать. Разве что устраивать одиночные демонстрационные полеты, как в шестидесятые годы прошлого века. О перспективах полетов к Луне пока лучше не говорить — в нынешних экономических реалиях это слишком дорого и неопределенно.  

Моисеев считает, что проблему постоянных переносов сроков реализации проектов позволит решить реформа, начатая в этом году, когда предприятия ракетно-космической промышленности собираются в Объединенную ракетно-космическую корпорацию.

— Если государство будет выступать заказчиком и взимать штрафы с исполнителей за срыв сроков, спокойно переносить сроки будет сложнее, — говорит эксперт. — Такой порядок взаимодействия государства с промышленностью может изменить ситуацию к лучшему.


Читайте далее: http://izvestia.ru/news/579456#ixzz3JIDe2ZEY

[АниКей]

Русскоцентрическая орбита МКС противопоставят национальную космическую станцию                                            17.11.2014, 00:00  http://www.kommersant.ru/doc/2612375                   

 Орбитальные станции СССР и России Досье

                   
Как стало известно "Ъ", Россия с 2017 года может начать развертывать собственную высокоширотную орбитальную станцию. Проект разработан научными организациями Федерального космического агентства (Роскосмос). От развития российского сегмента Международной космической станции (МКС) придется отказаться, но обязательства перед другими участниками программы до 2020 года будут выполнены. Часть модулей, предназначавшихся ранее для МКС, предлагается ввести в состав новой станции.
Как рассказал "Ъ" источник, близкий к руководству Центрального научно-исследовательского института машиностроения (головное научное предприятие отрасли), вывод на орбиту российской высокоширотной орбитальной станции является одним из ключевых предложений проекта развития пилотируемой космонавтики на период до 2050 год. Этот документ готовит совместная группа Роскосмоса и причастных научных организаций. Российскую станцию предлагается развернуть в период с 2017 по 2019 год. "Первоначальная конфигурация будет формироваться на базе многоцелевого лабораторного и узлового модулей, космического аппарата "ОКА-Т",— говорит собеседник "Ъ", ссылаясь на предложения группы.— Эксплуатацию станции обеспечат корабли "Союз-МС" и "Прогресс-МС", а в период 2020-2024 годов возможна отработка энергетического и трансформируемого модулей, используемых в лунной программе".
Несмотря на это, речи о досрочном свертывании работ на МКС, по утверждению источников "Ъ", не идет. Москва намерена твердо выполнить свои международные обязательства до 2020 года.
Напомним, что в мае на фоне охлаждения отношений Москвы и Вашингтона и введения санкций курирующий космическую отрасль вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил, что Россия не намерена продлевать эксплуатацию МКС до 2024 года, как предлагают США, а деньги для станции перенаправит на другие космические проекты. В начале ноября руководитель Роскосмоса Олег Остапенко сообщил главе NASA Чарльзу Болдену, что окончательное решение о продлении или не продлении эксплуатации МКС до 2024 года будет принято РФ до конца года (см. "Ъ" от 6 ноября).
Логику создания собственной станции источники "Ъ" в космической отрасли объясняют несколькими факторами. Так, запуски пилотируемых кораблей "Союз-МС" с космодрома Восточный на наклонение 51,6 градуса (это наклонение МКС) сопряжены с большим риском для экипажа на этапе выведения: в случае нештатной ситуации космонавты окажутся в открытом море. Наклонение собственной орбитальной станции составит 64,8 градуса, а трасса полета на этапе выведения пролегает над сушей. Кроме того, параметры нахождения станции позволят доставлять грузы при помощи ракет, запущенных с военного космодрома Плесецк. Соответственно, Россия получит доступ к гражданскому космосу сразу с двух площадок и исключит потенциальные политические риски при использовании космодрома Байконур. "Новая станция будет находиться в геометрически выгодном расположении с возможностью расширенного сектора обзора поверхности Земли,— говорит собеседник "Ъ".— Со станции будет видно до 90% территории России и арктический шельф, а у МКС этот показатель не превышает 5%". Еще одной функцией новой станции источники "Ъ" называют летно-конструкторские испытания пилотируемых средств лунной инфраструктуры: "Фактически речь идет о создании некоего плацдарма — сначала аппараты будут доставляться на станцию, а уже после следовать к Луне".
Цена вопроса пока не названа. По сведениям "Ъ", на начальном этапе развертывания космической станции будут использоваться модули и аппараты, разрабатывавшиеся для российского сегмента МКС,— собеседники "Ъ" рассчитывают, что это не повлечет дополнительных затрат. В программе МКС Россия участвует с 1998 года: на сегодняшний день Роскосмос тратит на ее содержание в шесть раз меньше, чем NASA (только в 2013 году на эти цели США выделили $3 млрд), хотя России принадлежит право на половину экипажа.
До того как войти в проект МКС, Россия эксплуатировала орбитальный комплекс "Мир" (см. справку). В 2001 году он был сведен с орбиты и затоплен в Тихом океане, в числе причин для этого называлась высокая стоимость его содержания — около $200 млн ежегодно. В 2011 году экс-глава Российского авиакосмического агентства Юрий Коптев признавался: "Не было никакого основания продолжать эксплуатацию "Мира" из-за катастрофического состояния, были даже такие критические моменты, когда мы просто теряли контроль над станцией во время проведения коррекции орбиты ее полета".
На 24 ноября в Астане запланировано заседание российско-казахской межправительственной комиссии, участие в котором примет не только сопредседатель комиссии первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, но и Дмитрий Рогозин. Он, по информации "Ъ", вместе с Олегом Остапенко и его первым заместителем Александром Ивановым может провести отдельное совещание по вопросам пилотируемой космонавтики, в том числе по второму этапу строительства космодрома Восточный. Напомним, что пилотируемый пуск с него должен состояться в 2018 году.
Иван Сафронов
                                          
                                               

[PIN]

А что не сразу на ССО?

[АниКей]

МОСКВА, 17 ноября. /ТАСС/. Экипажи очередных экспедиций на Международную космическую станцию, во время которых будут испытываться модернизированные космические корабли "Союз-МС", утвердили без согласия разработчика - Ракетно-космической корпорации (РКК) "Энергия", заявил ТАСС источник в ракетно-космической отрасли.
 
    
                 

 
 
"Глава Роскосмоса дал указание о выполнении решения межведомственной комиссии по назначению экипажей, с которым не был согласен представитель РКК "Энергия", - рассказал собеседник агентства.
Он пояснил, что РКК "Энергия" как разработчик и изготовитель кораблей "Союз-МС", которым в 2015 году предстоят летные испытания, предложила назначить для тестирования новой техники опытных космонавтов, имеющих за плечами несколько полетов.
Ранее в экипажи уже назначили космонавтов, готовившихся к полетам в эти сроки, то есть их пришлось бы заменить. В Центре подготовки космонавтов решили, что необходимости проводить замены нет, поскольку это повлекло бы за собой корректировку утвержденных экипажей на несколько лет вперед.

В итоге, как отметил собеседник агентства, решение межведомственной комиссии о назначении экипажей, которые сами космонавты называют "письмом трех", было подписано только начальником Центра подготовки космонавтов Юрием Лончаковым и руководителем Института медико-биологических проблем РАН Игорем Ушаковым. Мнение представителя РКК "Энергии" учтено не было, и его подписи под документом нет, сказал источник.

Вместо не имеющего опыта полетов Алексея Овчинина на первом корабле "Союз-МС" РКК "Энергия" предлагает отправить в космос Александра Калери, бывавшего на орбите пять раз и испытывавшего предыдущую модернизацию "Союза" - "Союз ТМА- М". На место командира "Союз-МС-2" корпорация предложила Павла Виноградова, трижды слетавшего в космос, а не Андрея Борисенко, на счету которого лишь один полет.

 http://itar-tass.com/kosmos/1576548

[АниКей]

«Хруничева» накрыла тень Роскосмоса?

[АниКей]

17 ноября 2014  http://lenta.ru/news/2014/11/17/iss/

Роскосмос опроверг информацию о создании собственной орбитальной станции

Роскосмос не подтвердил сообщения СМИ о создании собственной орбитальной космической станции, пишет «Интерфакс». Ранее СМИ сообщали, что с 2017 года на базе блоков Международной космической станции (МКС) Россия планирует начать сборку новой орбитальной станции.
По словам источника в Федеральном космическом агентстве, создание новой станции невозможно из-за обязательств по МКС. «Появившаяся в СМИ информация о планах по созданию и выведению на орбиту в 2017-2019 годах элементов новой российской околоземной станции не соответствует действительности. В проекте программы такой станции нет. Это просто нереализуемо ни технически, ни финансово», — заявил представитель Роскосмоса.
В ведомстве также заметили, что часть упоминаемых в СМИ орбитальных модулей, которые якобы планируется запустить в 2017-2019 годах, предназначены для дополнения российского сегмента МКС.
«Роскосмос, как об этом не раз заявляли его руководители, заинтересован в продлении эксплуатации МКС как минимум до 2020 года. Ресурсы на выполнение российской стороной обязательств по программе МКС предусмотрены бюджетом Роскосмоса. Проект собственной орбитальной станции потребует выделения гораздо больших средств. То, что они будут выделены в сегодняшней напряженной финансовой обстановке — маловероятно», — сообщили в Роскосмосе.
Также представитель агентства отметил ошибочность данных орбитальных параметров «будущей станции», которая, как сообщали СМИ, могла осуществлять полный контроль над арктической частью земного шара, якобы недоступный для МКС.
 «МКС за сутки шесть раз облетает земной шар с наклонением примерно 51,8 градуса. Любой более-менее сведущий человек понимает, что при этом со станции можно наблюдать значительную часть территории России. К тому же задачи дистанционного зондирования Земли, это уже доказала практика, гораздо легче и дешевле решать с помощью специальных космических аппаратов, в том числе малых. Использовать для этих целей станцию массой в десятки тонн, по крайне мере, нерационально», — сказал собеседник агентства.
17 ноября 2014 года издание «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к руководству Центрального научно-исследовательского института машиностроения, сообщило, что Россия планирует начать с 2017 года развертывание собственной орбитальной космической станции, задействовав для ее создания часть модулей, предназначающихся для российского сегмента МКС.
«Новая станция будет находиться в геометрически выгодном расположении с возможностью расширенного сектора обзора поверхности Земли. Со станции будет видно до 90 процентов территории России и арктический шельф, а у МКС этот показатель не превышает 5 процентов», — цитировало слова своего собеседника издание «Коммерсантъ».

[Магадан Магадан]

АниКей пишет:

17 ноября 2014, 00:01 | Наука | Иван Чеберко    
     Россия рискует остаться без нового пилотируемого космического корабля
 
 Космонавт и замглавы ЦНИИмаша Сергей Крикалев уверен, что при существующей системе реализации космических проектов Россия не справится с амбициозной задачей .....
 

Это называется вынести сор из избы. При том что СК сказал неудобную правду, у меня только один вопрос, как его быстро съедят?  
А станция постом ниже, это тот же Мир, кризис жанра на лицо в пилотируемой космонавтике. 

[АниКей]

МОСКВА, 17 ноября. /ТАСС/. Формирование Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК) ускорят специальным президентским указом, заявил статс-секретарь, замглавы Роскосмоса Денис Лысков.
 
    
                 

 
 По его словам, проект указа разработан по поручению президента и будет действовать до принятия законопроекта об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с реформированием ракетно-космической отрасли, также разработанного Роскосмосом.

"Законопроект на данном этапе фактически полностью подготовлен на площадке правительства, он прошел все согласования заинтересованных ведомств, получено у нас замечание Минфина, которое мы сейчас устранили. Внесение на рассмотрение Госдумы у нас планируется в конце этого месяца", - сказал Лысков.

Он уточнил, что проект указа сконцентрирован на ускорении "формирования ОРКК и уточнения процедур взаимодействия ОРКК с Роскосмосом, другими ведомствами, задействованными в процессе формирования ОРКК".


"Проект данного указа подготовлен, он находится сейчас в администрации президента и в ближайшее время будет подписан", - добавил замглавы российского космического агентства.

 http://itar-tass.com/kosmos/1577437

[АниКей]

Игорь Афанасьев: Информация об уходе России с МКС - недостоверный "вброс"
    
17.11.2014 | Источник: Правда.Ру
   

 Редактор журнала «Новости космонавтики» ИгорьАфанасев  в беседе с с Pravda.Ru  рассказал о том, почему считает странной и недостоверной информацию о запуске Россией собственной орбитальной станции и уходе с МКС.

 - В СМИ России появилась информация о том, что Россия запустит собственную орбитальную станцию, уйдя с МКС. Согласно ей, проект разработан научными организациями Федерального космического агентства (Роскосмос).  Также мы знаем, что в свое время была затоплена станция "Мир". С чем связано, то, что решили строить отдельную национальную станцию?
       -  Во-первых, никакого официального решения по данному вопросу нет,  и, насколько мне известно,  не принималось. Материал, опубликованный в газете «Коммерсантъ»  -  на совести того, кто его опубликовал.
Я не видел официальных документов, более того, даже среди людей, причастных к этой проблеме, данный вопрос даже не обсуждался.
В Федеральной космической программе есть элементы орбитальной инфраструктуры, но они совершенно не соответствуют тому, о чем было сегодня написано в газете. Поэтому я не понимаю,  о чем вообще речь идет. Возможно, имеет место «вброс»  информации, да и он, по меньшей мере, странный.
- Следовательно, опубликованная информация не соответствует действительности, вы считаете?
 -  Я не знаю. Нет, может быть, она и соответствует, но я ничего про такое решение не знаю. Те официальные документы, которые я видел, и интервью с людьми, с которыми я разговаривал, они говорят об обратном. Для меня материал в газете - странная новость, очень странная новость.
Замечу также, что руководство страны говорит о том, что следующим перспективным шагом будет полет на луну. Я не вижу смысла, в таком случае, зачем, ради чего строить новую станцию.

  http://www.pravda.ru/news/expert/17-11-2014/1235716-Russia-0/