Шесть или семь корпораций Роскосмоса

[АниКей]

2 июня 2014, 00:01   |   Наука   |   Иван Чеберко   |   написать авторам    
    «Синертек» сменит имя, руководителя и функционал        
       EADS Astrium и «Российские космические системы» планируют расширить сотрудничество, переименовав СП, топ-менеджеры которого замешаны в громком коррупционном скандале        
          
Владимир Полишкаров. Фото: facebook.com

 
Владимир Полишкаров, обвиняемый по делу о хищениях из бюджета ФЦП ГЛОНАСС, на прошлой неделе вернулся на работу, вновь став у руля компании «Синертек».

— У Полишкарова истек предельный по закону срок содержания под домашним арестом, после чего он вернулся, — пояснил «Известиям» Геннадий Райкунов, генеральный директор «Российских космических систем» (РКС), одного из соучредителей «Синертека».

О задержании Полишкарова и его предшественника на посту главы «Синертека» — Евгения Моторного — в рамках расследования дела о злоупотреблении полномочиями и хищении 85 млн рублей, было объявлено 13 мая прошлого года. Полишкаров и Моторный вначале были арестованы судом, а через несколько месяцев мера пресечения им была изменена на домашний арест. При этом сын Владимира Полишкарова — 27-летний Игорь Полишкаров — до сих пор находится в международном розыске в рамках того же дела «Синертека». В рамках дела «Синертека» на прошлой неделе были предъявлены обвинения в мошенничестве Николаю Карутину, замгендиректора НИИ космического приборостроения, входившего в систему РКС (сейчас НИИ КП — филиал ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация»), а также заместителям гендиректора РКС Андрею Чимирису и Алексею Кузенкову. 

Несмотря на возвращение к работе, Владимир Полишкаров вряд ли пробудет во главе «Синертека» долго — на этой неделе в Германии должно состояться собрание акционеров совместного предприятия, где планируется определить новых генерального и финансового директоров компании. По словам Райкунова, кандидатура на пост главы «Синертека» подобрана, но ее еще предстоит согласовать с руководством «Объединенной ракетно-космической корпорации» (ОРКК). Финансового директора «Синертека», в соответствии с уставными документами, предложат западные соучредители.

ООО «Синертек» было учреждено в 2005 году ФГУП «НИИ космического приборостроения» (сейчас это ОАО «Российские космические системы», РКС) и двумя производителями оборудования для спутников: французской EADS Astrium SAS и германской Tesat Spacecom. Название «Синертек» расшифровывается как «Синергия европейских и российских технологий». «Синертек» в последние годы часто оказывался в сфере внимания регулирующих органов.

Первые претензии к деятельности «Синертека» появились в 2010 году. Тогда Федеральная налоговая служба (ФНС) предъявила РКС налоговые претензий на 277 млн рублей. МРИ ФНС № 48 в ходе проверок за 2007–2008 годов выяснила, что значительную часть работ по госконтрактам РКС выполняли ЗАО «НПО космического приборостроения» и ООО «Синертек». «Синертек», по данным налоговиков, в 96% своих работ задействовало штатных сотрудников РКС. В отчетах НПО КП и «Синертека» указывалось, что в этих фирмах трудились до 1,1 тыс. человек ежемесячно. В 2011 году данные МРИ ФНС № 48 проверяла комиссия Роскосмоса, также посчитавшая работу «Синертека» более бумажной, нежели реальной. 

— Когда мы попросили показать нам помещения, где работали специалисты этих компаний, нам показали пространства, которые сложно назвать комнатами, скорее это шкафы или кладовые, очень маленькие и тесные помещения, — рассказал «Известиям» один из участников комиссии, проверявшей РКС. — В одном из помещений стоял стол с компьютером, другого оборудования мы не нашли.
Теперь «Синертек» получит возможность стать полноценной производственной компанией. По слова Райкунова, несмотря на неблагоприятный информационный фон, соучредители «Синертека» настроены конструктивно и рассчитывают не только на продолжение, но и на расширение параметров сотрудничества. Речь идет о переименовании компании, а также о целом ряде дополнительных направлений в ее дальнейшей работе.

— Решение о переименовании обсуждается, но пока не принято, кроме того, мы предложили целый ряд дополнительных направлений, которые можно было бы реализовывать, — говорит Райкунов. — Предлагается ряд новых системных направлений: дистанционное зондирование земли, освоение технологий производства электронной компонентной базы, речь идет о создании производства в России.

Глава российского представительства EADS Astrium Владимир Терехов подтвердил «Известиям», что на этой неделе в Германии встретятся соучредители «Синертека» и разговор пойдет о расширении контуров сотрудничества. Подробности Терехов предпочел не обсуждать до того как собрание состоится.
— Успех «Синертека» в его новом обличии будет во многом зависеть от режима поставок в РФ высокотехнологичных компонентов, — говорит Иван Моисеев, научный руководитель Института космической политики. — Пока не до конца ясно, каким будет этот режим, как трансформируется политика США в этом аспекте. В мягком случае европейцы смогут расширять сотрудничество с РФ, организовывать передачу технологий, локальные производства. В жестко варианте Штаты предпримут усилия к тому, чтобы подобные проекты развития не получали.

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/571770#ixzz33SrejsL8

[АниКей]

 Глава РКК "Энергия" пообещал в ближайшие годы доставить космических туристов к Луне
                            
02 июня 2014 года 13:46
 
Москва. 2 июня. INTERFAX.RU - Российская ракетно-космическая корпорация "Энергия" способна обеспечить облет Луны на космическом корабле "Союз" в ближайшие годы, сообщил в понедельник "Интерфаксу" президент и генеральный конструктор корпорации Виталий Лопота.

"Мы аккуратно работаем с нашими партнерами из Space Adventures. Мы рассматриваем все возможности сотрудничества с ними и мы способны это сделать - облететь Луну в 2017-2018 годах на "Союзе". Технически это возможно", - сказал он.

Так Лопота прокомментировал отчет, опубликованный на сайте Массачусетского технологического института со ссылкой на президента Space Adventures Тома Шелли (Tom Shelley), о том, что его компания подписала контракты с двумя туристами, имена которых не разглашаются, об облете Луны. Старт корабля "Союз" возможен в 2017 или 2018 годах. Пилотировать корабль должен профессиональный российский космонавт. Цена одного места в корабле - $150 миллионов.

 http://www.interfax.ru/russia/379184

[АниКей]

Семейная коррупция «Роскосмоса»?
ну не любит The Moscow Post космонавтику и все тут, сильно не любит

[Прол]

АниКей пишет:
Семейная коррупция « Роскосмоса »?
ну не любит The Moscow Post космонавтику и все тут, сильно не любит

УжОс ! Остапенко он не любит, а не космонавтику. Надо, столько лажи в одной статье, видно ненависть глаза застит . 
ЗЫ А кто ж ему про толчок рассказал? 

[anik]

http://www.kommersant.ru/doc/2485295

"В случае упразднения Рособоронзаказа функции службы будут, скорее всего, частично переданы в аппарат военно-промышленной комиссии при правительстве, полномочий у нее будет явно больше, чем у службы,— продолжает правительственный источник "Ъ".— Сотрудникам Рособоронзаказа будет предложено перевестись на работу в Федеральное космическое агентство, которому планируется расширить штат с 250 до 450 человек".

[Александр Ч.]

Угу, хорошо они сокращают штат ФКА...

[АниКей]

        
6 июня 2014, 00:01   |   Армия   |   Алексей Криворучек   |   написать авторам    
    Рособоронзаказ просит дополнительные полномочия       Ведомство, которое министр обороны предлагал закрыть, считает, что ему не хватает инструментов для деятельности
       
          
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

 
Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) может получить право требовать взыскания ущерба у недобросовестных исполнителей гособоронзаказа. Соответствующие поправки в закон «О государственном оборонном заказе» разработало само это ведомство.

Как отмечают представители Рособоронзаказа в документации к поправкам, сегодня у него нет эффективного механизма заставить исполнителей возместить ущерб государству. Поэтому за первые девять месяцев 2013 года только в капитальном строительстве федеральная служба выдала предписаний об устранении нарушений на сумму больше 5 млрд рублей. Но из них исполнено — на сумму около 350 млн.

 Принятие законопроекта даст Рособоронзаказу право «требовать возмещение причиненного выявленными нарушениями ущерба». Кроме того, ведомство просит себе право выносить представления об устранении нарушений. Сегодня Рособоронзаказ выносит предписания. В документации к законопроекту отмечается, что их «правовая природа... не дает возможности реализовывать превентивные меры», чтобы предупредить нарушения в будущем.

В Рособоронзаказе отказались комментировать инициативу, но отметили, что другие ведомства уже поддержали его идею.

— Другие органы исполнительной власти нас поняли и всячески поддерживают в моментах, отраженных в законопроекте, — сказал представитель службы.

Источник «Известий» в аппарате военно-промышленной комиссии при правительстве, знакомый с инициативой Рособоронзаказа, подтвердил: сейчас у ведомства недостаточно полномочий.

— Рособоронзаказ проверил, выявил ущерб, направил предприятию акт, который там прочитали и забыли. Чтобы нельзя было забыть, хотят ввести обязательные представления и прописать возможность истребования ущерба, — пояснил собеседник.

Адвокат коллегии «Князев и партнеры» Алексей Сердюк считает, что для эффективности работы федеральной службы надо ввести еще и ответственность военных заказчиков за нерассмотрение предложений Рособоронзаказа.

В Минобороны не дали оперативного комментария — как принятие законопроекта повлияет на эффективность Рособоронзаказа. По информации СМИ, министр обороны Сергей Шойгу предлагал вовсе закрыть эту службу, передав ее полномочия другим ведомствам.

По данным источника «Известий» в военно-промышленной комиссии, впервые возможность расформирования службы начала обсуждаться еще прошлой осенью.
— Был даже разработан проект указа об упразднении, но на какой-то стадии его остановили, — сообщил собеседник. По его мнению, Рособоронзаказ — удобный инструмент контроля для курирующего оборонку вице-премьера Дмитрия Рогозина.

Несколько дней назад — 2 июня — правительство России приняло постановление, увеличившее полномочия Рособоронзаказа. Документ определяет понятие «грубого нарушения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу». За такое нарушение (к этой категории отнесли, например, срывы, повлекшие ущерб на сумму более 5% контракта, но не менее 5 млн рублей) руководителя предприятия смогут дисквалифицировать на срок до 3 лет.

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/572036#ixzz33pEFllXh

͕

[АниКей]

6 июня 2014, 00:01   |   Наука   |   Иван Чеберко   |   написать авторам    
    Роскосмос отправил главе РКК «Энергия» последнее предупреждение
 Глава головного предприятия отрасли по пилотируемой космонавтике Виталий Лопота может не успеть реализовать идею по переводу проекта «Морской старт» из Калифорнии в Крым       
          
Виталий Лопота. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Иван Чеберко

 
Роскосмос направит комиссию для проверки РКК «Энергия» — головного предприятия отрасли по пилотируемой космонавтике. По словам руководителя космического агентства Олега Остапенко, задача комиссии — оценить производственные возможности предприятия перед постановкой новых задач. Персональный состав комиссии, по словам Остапенко, пока не определен.

В большинстве случаев проверка Роскосмоса — плохой знак для руководства проверяемой компании. В процессе предыдущей проверки той же «Энергии» (весной 2013 года) были получены материалы, впоследствии ставшие основой для возбуждения уголовного дела в отношении Виталия Лопоты, президента РКК «Энергия». Основной темой той проверки был проект «Морской старт»; с 2010 года эта система для запуска ракет «Зенит» с плавучей платформы находится на содержании дочерних структур «Энергии», являющихся бенефициарами швейцарской Sea Launch AG, которая и владеет активами «Морского старта». Проект убыточен из-за малого количества заказов на пуски, и «Энергия» поддерживает его на плаву в том числе кредитными средствами. За одну из таких операций, в результате которой «Энергия» понесла убытки, Лопота и был привлечен в качестве обвиняемого по статье о превышении полномочий.

В этот раз комиссия Роскосмоса «Морской старт» проверять не будет, отмечает Остапенко:
— «Морской старт» — это коммерческий проект «Энергии», а наша цель в данном случае оценить возможности предприятия в производственном плане.

Виталий Лопота тем временем не оставляет попыток спасти проект «Морской старт». Как рассказал источник, близкий к руководству РКК «Энергия», последняя идея Лопоты — перебазировать «Морской старт» в Крым и там же создать инфраструктуру для обслуживания комплекса. Со стороны России в промышленность Крыма обещаны инвестиции, которые, по мысли Лопоты, можно было бы направить на создание базы обслуживания для «Морского старта». Сам Лопота отказался комментировать идею перебазирования «Морского старта» в Крым, подчеркнув, что на официальном уровне он пока не оформлял такого предложения.
В настоящее время «Морской старт» базируется в Калифорнии. Руководство Роскосмоса еще в прошлом году пришло к заключению, что обслуживание в США ограничивает возможности использования комплекса в интересах РФ. Тогда Крым еще не был российским, и Остапенко предлагал рассмотреть возможность перебазировать «Морской старт» на Дальний Восток — в порт Советская гавань или Владивосток. Правительством решения по данному вопросу принято не было. По оценкам специалистов Роскосмоса, примерно за $1 млрд можно создать в новом порту базирования нужную инфраструктуру: монтажно-испытательный комплекс, хранилище частей ракеты, завод по производству жидких кислорода и азота, базу для хранения керосина и другие объекты.

Олег Остапенко отказывается комментировать перспективы комплекса «Морской старт». Решение о дальнейшей судьбе проекта будет приниматься на правительственном уровне. 

На сегодняшний день, по словам первого заместителя гендиректора «Южмашзавода» Сергея Войта, у «Морского старта» есть два потенциальных заказчика: один хочет запустить спутник в 2016 году, второй — настолько быстро, насколько «Южмаш» сможет изготовить ракету-носитель.
Открытым остается вопрос о дальнейшей судьбе самого Виталия Лопоты: по некоторым данным, его могут сместить с должности президента РКК «Энергия» уже в этом году. В скором времени находящиеся в госсобственности акции компании будут переданы Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК), администрация которой в том числе решит вопрос о руководстве компании. Несговорчивость и бескомпромиссность Лопоты, равно как и его стремление сохранить убыточный «Морской старт» любой ценой, могут сыграть не в пользу нынешнего главы «Энергии».

В ОРКК не подтвердили и не опровергли информацию о возможных перестановках в РКК «Энергия».
— Кадровые решения по руководству предприятий, входящих в ОРКК, возможно, будут приниматься. Но только после того, как корпорация станет реально управлять ими, — заявил «Известиям» директор департамента СМИ и информационной политики Объединенной ракетно-космической корпорации Игорь Буренков.

[Александр Ч.]

АниКей пишет:
идею по переводу проекта «Морской старт» из Калифорнии в Крым

Туркам откат какой?

[ZOOR]

АниКей пишет:
Несколько дней назад — 2 июня — правительство России приняло постановление, увеличившее полномочия Рособоронзаказа. Документ определяет понятие «грубого нарушения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу». За такое нарушение (к этой категории отнесли, например, срывы, повлекшие ущерб на сумму более 5% контракта, но не менее 5 млн рублей) руководителя предприятия смогут дисквалифицировать на срок до 3 лет.

 
Читайте далее: http://izvestia.ru/news/572036#ixzz33pEFllXh

Ну все. Карьерный рост на крупных предприятиях обеспечен.
Собстно, мы уже это наблюдали. Правда, каким-то невообразимым образом, зам получил годовой доход в полтора раза больше руководителя

[АниКей]

7 июня 2014, 00:01   |   Наука   |   Иван Чеберко   |   написать авторам    
    Стартовавший 16 мая «Протон» упал из-за производственного дефекта     Комиссия по расследованию причин аварии ракеты-носителя «Протон-М» завершила работу. В Центре Хруничева официальную версию считают несостоятельной
       
          
Фото: Алексей Кондрашкин

 
Александр Данилюк, глава комиссии по расследованию причин аварии ракеты-носителя «Протон-М» 16 мая, должен в субботу, 7 июня, представить результаты расследования руководству Роскосмоса. 

— Члены комиссии — а их больше 20 человек — пришли к выводу, что причиной аварии стал производственный дефект в ходе сборки, который привел к разрушению узла подшипника турбонасосного агрегата, — рассказал «Известиям» Данилюк. — Эта версия окончательная, не думаю, что тут нам будет что добавить. 

Ракета-носитель «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» и спутником связи «Экспресс АМ4R» стартовала с Байконура 16 мая. Третья ступень начала работу на 324-й секунде полета и должна была закончить на 583-й секунде. В реальности полет завершился на 546-й секунде; третья ступень не доработала 37 секунд. Телеметрия показала резкое падение давления в рулевом двигателе третьей ступени. Если считать выводы комиссии верными, то виноватых в производственном дефекте следует искать в Воронежском механическом заводе (ВМЗ), который является филиалом Центра Хруничева. Как объяснили «Известиям» в «Хруничеве», закупка, установка и испытания подшипника проводились на ВМЗ.

Источник в руководстве «Хруничева» считает выдвинутую комиссией версию несостоятельной:

— Версия с подшипником никак не ложится в те математические модели, которые сделаны. Но альтернативной версии у нас нет. Честно говоря, мы сами не понимаем, что произошло, однако и в Центре Хруничева, и в Конструкторском бюро химавтоматики, где разрабатывался двигатель, полагают, что версия о подшипнике здесь не подходит.

Данилюк говорит, что знаком с точкой зрения представителей «Хруничева», но она в данном случае не является наиболее значимой.

— Центр Хруничева в данном случае — сторона заинтересованная, поэтому в составе комиссии по расследованию причин аварии их представителей нет. Оценку производили независимые эксперты, и среди них особых разногласий не возникло, — резюмировал Данилюк. 

Производственный дефект — наиболее часто встречающаяся причина аварий «Протонов» в последние годы. Так как наибольшее количество неудач последних лет было вызвано нештатной работой разгонных блоков «Бриз», то чаще всех претензии адресовались к омскому ПО «Полет» — еще одному дочернему предприятию «Хруничева». В августе 2012 года, после очередной потери запущенных «Протоном» спутников, от занимаемой должности были освобождены заместитель гендиректора по качеству и сертификации «Полета» Владимир Приходькин, а также главный технолог, заместитель главного инженера по качеству «Полета» Сергей Анохин. Генеральному директору «Полета» Григорию Мураховскому тогда был объявлен выговор.

Нынешняя спешка Роскосмоса в выяснении причин аварии «Протона» вполне объяснима: ракета является основной как для реализации Федеральной космической программы, так и для коммерческих запусков, а до тех пор, пока причины аварии не будут установлены и локализованы на производстве, ни один «Протон» стартовать не сможет. Если работа комиссии затянется, то будет скомкана вся пусковая программа текущего года.

В то же время эксперты уверены: торопиться с выводами не стоит, лучше досконально выяснить все нюансы и причины аварии.  

— Я бы не торопился с запуском следующих ракет до полного и обстоятельного выяснения причин аварии 16 мая, — говорит Андрей Ионин, член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского. — Понятно же, что авария может повториться по той же невыявленной причине. В 1999 году была такая история: по одной и той же причине упали два «Протона». Тогда комиссия торопилась подписать заключение, чтобы как можно быстрее возобновить пусковую программу.

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/572098#ixzz33vcTmcCY

[АниКей]

9 июня 2014, 00:01   |   Политика   |   Дмитрий Рункевич, Елена Малай       
    Социологи определили самые неэкономные органы власти       Наиболее эффективное расходование бюджетных средств и экономию на госзаказах показало Министерство труда и социальной защиты
       
          
Фото: rosoboronpostavka.ru

 

Компания «Закупки360°», которая занимается мониторингом государственных закупок, оценила эффективность и экономность федеральных госструктур при заключении заказов в I квартале 2014 года. Сам рейтинг проведен на основании отбора госзаказчиков федерального уровня, чей оборот за квартал составил более 9 млн рублей. Кроме того, в рейтинге не учитывались закупки у единственного поставщика.

Исследования проведены по двум категориям. Первая — органы федеральной власти с наилучшими показатели по экономии средств при государственных заказах. Во вторую попали те, кто показал наихудшие результаты. «Экономия» определялась как отношение разницы между суммарной стоимостью закупок и суммарной стоимостью их контрактов к общей начальной (максимальной) цене всех закупок.
В результате, самой неэкономной федеральной структурой власти, по мнению экспертов «Закупки360°», стала Рособоронпоставка, которая от общей стоимости контрактов на госзаказы в 21702, 33 млн рублей в итоге смогла сэкономить лишь 0,24%. Следующие места занимают Минкультуры, Минтранс, Рособрнадзор и Минздрав, которые показали экономию первоначально заявленных цен в промежутке между 1,2 и 4,01%. 6-е место заняло Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, на 7-м месте оказалась Росмолодежь с показателем экономии в 6,37%. За ними идут Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральная служба по труду и занятости. На 10-м месте по неэкономности Минпромторг с показателем 10,8%.

Приведенные данные говорят о том, что этим федеральным структурам практически не удалось найти поставщика услуг или товаров, который бы значительно понизил предложения по начальным ценам.

Как отмечают в компании «Закупки360°», лидерство Рособоронпоставки в данном рейтинге во многом обусловлено тем, что доля контрактов госзаказчика без снижения первоначальной цены составила 78%. Минкульт не смог найти более дешевые предложения на 61% своих заказов.

Примечательно, что по итогам исследований компании «Закупки360°» за 2013 год Рособоронпоставка также вошла в тройку по неэкономности средств на госзаказах. Обогнать тогда оружейников смогли Роскосмос, который стал самой неэффективной структурой с показателем экономии в 0,93%, и Федеральное медико-биологическое агентство, которое смогло сэкономить лишь 1,15% от начальных цен заказа.

Стоит также отметить и скандал, связанный с Рособоронпоставкой, который датируется летом 2013 года. Тогда оборонное агентство заказало австрийские пистолеты Glock из расчета $7 тыс. за один пистолет. Данный заказ вызвал бурные дискуссии как среди представителей власти, так и экспертов. В итоге этот контракт был аннулирован Рособоронзаказом.

В пресс-службе Минкультуры "Известиям" сообщили, что позиции ведомства относительно рейтинга нет.

- Авторы не указали подробно по какому принципу оценивались расходы министерств, на какие показатели они опирались и что учитывали. Кроме того, исходя из опыта нашего ведомства, компании с самыми низкими ценами не всегда могут предложить качественные услуги, а качество для нас далеко не последний показатель, - заявили в министерстве.

Самыми экономными федеральными структурами в I квартале 2014 года, по версии компании «Закупки360°», стали Минтруда, который смог сэкономить 43,56% средств от начальных цен заказа, Федеральное агентство морского и речного транспорта — 36,71%, Федеральное агентство связи — 23,11 %. 4-е место заняла Федеральная служба судебных приставов, 5-е — ФСКН, 6-е — Минсельхоз. За ним расположились Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному контролю, Управделами президента РФ заняло 8 место. 9 и 10 место в исследовании заняли Минрегионразвития и Государственная фельдъегерская служба.

В рейтинге 2013 года Минтруда заняло 2-е место по экономии. 1-е место тогда досталось Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, а 3-е место заняло Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Пресс-секретарь Управделами президента РФ Виктор Хреков напомнил, что в еще одном недавнем рейтинге по прозрачности работы их ведомство также оказалось среди лучших.

— Должен сказать, что это заслуженно. У нас все закупки, за редким исключением, идут через конкурсы, многие на электронных площадках. Например, что касается транспорта, то в ходе конкурса удается сбрасывать до 20% цены. Все закупки мы осуществляем в рамках бюджетных ассигнований, в рамках расходных статей ведомств, которые мы обслуживаем, — рассказал он. — Иногда и мы сталкиваемся с недобросовестными участниками конкурсов, которые пытаются демпинговать, а потом у них нет возможности выполнить заказ. Например, когда мы объявляли конкурс на флаг для Белого дома, выигравшая тендер компания в итоге отказалась от заказа, поскольку не смогла его выполнить.

При этом, оценивая экономность и неэкономность различных структур, стоит заметить, что направления некоторых заказов настолько специфичны, например по вооружениям, что федеральной структуре сложно рассчитывать на большое снижение начальных цен при госзаказе.

Гендиректор компании «Закупки360°» Владимир Ивичев также заметил, что федеральные структуры, занимающиеся такой темой, как оборонка, даже законодательно поставлены в более невыгодные условия.

— В части того, в каких госзакупках цены были завышены, а в каких стояли реально возможные, сложно делать какие-либо выводы. У организации может быть по 50 закупок, каждая в своем сегменте. И для точного, подробного анализа необходимо провести экспертизу каждой из них. Кроме того, не во всех случаях можно опираться и на рыночные цены. Например, поставки вооружения могут осуществлять только те поставщики, которым это позволено, — сказал он. — Этот же пример отлично подойдет и для пояснения, почему некоторые из организаций, объявляя конкурс, предлагают участие в нем только одному поставщику — исключительное право на поставки. Однако замечу, что организаций с единственными участниками по их конкурсам в работе над рейтингом нам встречалось много. И это тоже интересный момент, по которому мы составим вскоре следующий рейтинг.

Кроме учета специфики заказов некоторых федеральных структур, которые имеют не такой большой выбор поставщиков, исследование не учитывает и другие критерии, которые могли бы повлиять на эффективность работы отдельно взятого ведомства. Например, при составлении рейтинга никак не учитывалась обоснованность начальных цен.

Еще свежа история прошлого года, когда между тогда еще сенатором Русланом Гаттаровым и Минздравом возник конфликт по поводу сайта министерства. Начальная цена госзаказа сайта составляла 25 млн рублей, и в самом ведомстве уверяли в обоснованности данной цены. Гаттаров же указывал на то, что заказ сайта Совфеда проводился с начальной ценой в 8,5 млн рублей, при этом удалось найти компанию, которая сделала этой сайт за 5 млн.

Без учета таких показателей, как обоснованность начальной цены, ведомство могло иметь начальную цену, в разы превышающую рыночные. Например, заказать сайт с начальной ценой в 20 млн рублей, в итоге заключить контракт в 10 млн рублей — продемонстрировав этим редкий талант для федеральных структур власти по экономии бюджетных средств. Сама же рыночная цена сайта могла оказаться еще ниже, чем контрактная.

Председатель всероссийского движения «За честный рынок» и эксперт национального антикоррупционного комитета Илья Хандриков считает, что для получения объективных данных по эффективности расходования бюджетных средств должны учитываться все прямые и косвенные показатели.

— Конечно, оценивать чиновника за покупку дорогих машин, оплату корпоративов из бюджетных средств мы не можем, но уж если говорить об экономии в закупках, то все-таки необходимо учесть, как и на чем сэкономили. А иначе и завышенные изначально по тендерам цены, и иллюзия конкуренции на конкурсах — всё это уйдет в тень, оставив только натянутые показатели, — сказал он. — Если рейтинг изобилует только общими показателями, то значение его не так уж велико и объективность можно подвергнуть сомнению.

Такое же мнение высказал и член комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на национальную оборону Дмитрий Говорцов.

— Не думаю, что этот рейтинг справедлив или, в лучшем случае, он не точен. Самое неэкономное и коррумпированное ведомство, о чем я знаю и как член комитета Госдумы по безопасности, и как член комиссии Госдумы по рассмотрению расходов из федерального бюджета, — это все-таки Федеральная таможенная служба. Мои выводы имеют под собой серьезную подоплеку, — сказал депутат. — Это и ряд уголовных дел, возбужденных по коррупционным статьям, это и заключения Счетной палаты, и результаты исполнения ведомством поручений президента. По тем же критериям следует провести рейтинг по каждому ведомству — и тогда он будет содержать в себе реальные результаты.
 http://izvestia.ru/news/572095

[АниКей]

10 июня 2014, 00:01   |   Общество   |   Иван Чеберко   |   написать авторам    
    МВД завело уголовное дело по факту саботажа в Центре Хруничева
 
 
 Расследование ФСБ позволило установить, что сотрудники предприятия намеренно портили ракетные двигатели, что могло привести к падению «Протона»       
          
Фото: Алексей Кондрашкин

 
Ракеты «Протон» действительно могли падать из-за умышленного вреда, наносимого сотрудниками предприятия-изготовителя. Как выяснили «Известия», Четвертое управление МВД РФ возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 167 УК РФ («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия») по факту происшествия Центре Хруничева, где делают носители «Протон-М».

— Дело возбуждено на основании материалов, переданных из ФСБ, рассказал источник в полиции. По его словам, суть дела такова: в апреле 2013 года при входном контроле в коллекторе для подачи воздуха двигателя второй ступени ракеты обнаружили несколько неиспользованных трубчатых алюминиевых пломб. Если бы их не заметили на контроле, ракетный двигатель РД-0210 вышел бы из строя в полете, что привело бы к очередному падению «Протона». Но пломбы увидели при просвечивании и, чтобы их удалить, провели внеплановые работы стоимостью 194 тыс. рублей, рассказал «Известиям» источник в «Хруничеве».

По словам источника в МВД, руководство Центра Хруничева поначалу не придало случаю должного значения. Но спустя несколько дней сотрудники ФСБ об инциденте узнали и начали свое расследование.

— Порядка 15 сотрудников «Хруничева» тогда же были опрошены и проверены на полиграфе, — рассказал один из руководителей предприятия.

Источник в МВД уверяет, что полученная информация позволила подтвердить умышленный характер действий, установить виновных. Однако имена их пока не разглашаются.

Официально в «Хруничеве» ситуацию не комментируют. Собеседник в руководстве предприятия напомнил, что схожий случай произошел в процессе контроля многоцелевого лабораторного модуля (МЛМ) для международной космической станции, который должен был стартовать к МКС в апреле 2014 года. В трубопроводах МЛМ обнаружили посторонние предметы, предположительно стружку. Причем это произошло уже тогда, когда «готовый» модуль отправили на РКК «Энергия», контролеры «Хруничева» мусора не заметили.  В результате 20-тонную конструкцию вернули в Центр Хруничева для доделки, а старт перенесли предположительно на 2017 год.

— Такие случаи бывают, в полостях периодически находят что-то лишнее и не каждый раз сообщают об этом спецслужбам, очевидно, не понимая, умышленно это сделано или нет, — говорит собеседник в «Хруничеве».

По информации собеседника «Известий» в МВД, руководству «Хруничева» будет направленно представление Генпрокуратуры по поводу недопустимости сокрытия происшествий такого рода.
Источник «Известий» в МВД констатирует, что основной причиной случаев причинения умышленного вреда, по-видимому, следует считать низкий уровень производственной культуры в Центре Хруничева, обусловленный кадровыми проблемами и полным отсутствием воспитательной работы в трудовом коллективе.

По словам руководителя пресс-службы «Хруничева» Александра Бобренева, средняя зарплата на филевском предприятии сейчас составляет 30 тыс. рублей. Традиционно компания испытывает трудности в привлечении квалифицированных специалистов в Москве. Уже давно «Хруничев» выходит из положения, рекрутируя людей нужных специальностей в регионах: для них завод строит общежития. Но всё равно дефицит специалистов сохраняется: перечень вакансий на сайте «Хруничева» позволяет предположить, что на филевский завод может устроиться обладатель любой рабочей специальности.

— Рано говорить о том, какой конкретно ущерб был нанесен действиями подозреваемых, что именно могло произойти по их вине, могли ли действия стать причиной аварии, — говорит собеседник в МВД. — Все эти вопросы предстоит выяснить следствию. Если обнаружится, что действия сотрудников повлекли за собой аварию, им помимо предусмотренных статьей Уголовного кодекса санкций будет предъявлен иск на полную стоимость утраченной ракеты и полезной нагрузки.

В ценах 2013 года сама ракета «Протон» стоит 1,521 млрд рублей, 447 млн — разгонный блок «Бриз-М», 690 млн — услуги по запуску, еще 20 млн рублей стоит транспортировка ракеты на космодром, 170 млн рублей — головной обтекатель. Итого российскому бюджету один запуск «Протона» обходится в 2,84 млрд рублей.

Разговоры о том, что «Протоны» падают не просто так, шли и ранее, особенно активно эта тема обсуждалась после аварии ракеты со спутниками «Глонасс-М» в июле прошлого года. Причиной катастрофы тогда стал датчик угловой скорости, вставленный не той стороной. Вставить датчик не той стороной очень сложно (не совпадают контакты), но сотрудник «Хруничева» с этой задачей справился, из чего и возникли версии об умышленном характере действий либо о неполной вменяемости данного сотрудника. По данному поводу также было возбуждено уголовное дело, но расследование не дало каких-то новых результатов.

Версия о возможном саботаже звучала в СМИ и применительно к последней аварии «Протона», случившейся 16 мая. Однако, как пояснил «Известиям» Александр Данилюк, глава комиссии, расследующей данный инцидент, на сегодняшний день подобный сценарий уже не рассматривается.

—  Причиной аварии стал производственный дефект в ходе сборки, который привел к разрушению узла подшипника турбонасосного агрегата, — рассказал «Известиям» Данилюк. — Эта версия окончательная, не думаю, что тут нам будет что добавить. 
Версия о саботаже, по его словам, уже не рассматривается. 

— А о том, что на «Хруничеве» кто-то умышленно подбрасывает предметы в коллекторы, я впервые слышу. Это всё для меня новости, — отмечает Данилюк. 

Ракета-носитель «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» и спутником связи «Экспресс АМ4R» стартовала с Байконура 16 мая. Третья ступень начала работу на 324-й секунде полета и должна была закончить на 583-й секунде. В реальности полет завершился на 546-й секунде; третья ступень не доработала 37 секунд. Телеметрия показала резкое падение давления в рулевом двигателе третьей ступени.

[ZOOR]

Ой, мне тут рассказали, что какой-то ТВ-канал (сам телик не смотрю) вчера 2 часа ЦиХу все прелести полоскал
Аж интересно стало - подскажите ссылочку плиз - попробую в онлайне глянуть

[АниКей]

Мораль и нравственность проявились в космосе                         Роскосмос изучил человеческую обстановку в Центре эксплуатации наземной и космической инфраструктуры                         
                      10.06.2014, 11:02                                      
 
Как стало известно "Ъ", руководитель Федерального космического агентства (Роскосмос) Олег Остапенко заинтересовался морально-нравственной обстановкой в трудовом коллективе ФГУП «Центр эксплуатации наземной и космической инфраструктуры» (ЦЭНКИ), одной из крупнейших подведомственных агентству структур. Для выяснения данного вопроса в организацию был направлен уполномоченный представитель Роскосмоса, который по итогам своей работы предоставит господину Остапенко доклад.
Помощнику главы Роскосмоса Румилю Калинкину поручалось с 3 по 5 июня провести работу «по изучению морально-нравственной обстановки во ФГУПе, включая внутриколлективные и межличностные отношения», следует из распоряжения господина Остапенко от 2 июня ("Ъ" располагает его копией). «По итогам работы подготовить доклад с предложениями по оздоровлению обстановки и предоставить его в установленном порядке»,— говорится в документе. Там же уточняется, что и. о. руководителя ЦЭНКИ Сергею Лазареву необходимо обеспечить работу помощника главы Роскосмоса в установленные сроки.
 
http://kommersant.ru/doc/2490146

«В указанные в распоряжении сроки я действительно проводил работу в ЦЭНКИ,— рассказал "Ъ" Румиль Калинкин.— Рассматривались вопросы морального стимулирования, условий труда, медицинского обеспечения». По словам господина Калинкина, у него была встреча с Сергеем Лазаревым: « Мы подсказали ему, как и где нужно исправить ситуацию, а он, как временный глава структуры, уже будет принимать решение, прислушиваться к рекомендациям или нет». Доклад главе Роскосмоса, как ожидается, будет представлен в ближайшее время.
Сам господин Лазарев на вопрос "Ъ" о визите помощника руководителя Роскосмоса ответил крайне скупо: «Ничего не могу сказать по этому поводу, никаких документов я не получал». В Роскосмосе тем не менее "Ъ" сообщили, что копия распоряжения в ЦЭНКИ была направлена своевременно.
«Надо было изучить социальное положение сотрудников ЦЭНКИ, узнать, как ведется работа с ними на уровне руководства, понять, что их устраивает, а что — нет,— заявил "Ъ" Олег Остапенко.— Крайне важно уделять внимание людям, работающим на предприятиях, ведь железо только тогда будет летать, когда сотрудникам комфортно работать».
Напомним, что Роскосмосу предстоит в ближайшее время определиться с постоянно кандидатурой гендиректора ЦЭНКИ. Изначально планировалось, что конкурс должен был состояться в 29 апреля, однако 21 апреля в связи «с производственной необходимостью» приказом Роскосмоса он был отменен. «Это очень серьезная организация, которая решает принципиальные вопросы поддержания инфраструктуры, которая обеспечивает запуски»,— объяснял ранее господин Остапенко, добавляя, что «ошибиться с выбором гендиректора ЦЭНКИ космическое агентство не имеет права».
Иван Сафронов

[ZOOR]

Ну вот. Добились. Спасибо Михал Сергеечу.
ГЛАСНОСТЬ!

2 АниКей (ничего личного) - а позитивчика никакого в инете не найдется?

[АниКей]

11 июня 2014, 00:01   |   Наука   |   Иван Чеберко   |   написать авторам    
    Роскосмос создает собственную спецслужбу       Новая структура получит доступ на все предприятия и объекты Роскосмоса, в ее распоряжении будет вся документация и бухгалтерия космической отрасли
       
          
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Дубровин

 
Глава Федерального космического агентства Олег Остапенко распорядился создать новую отраслевую структуру — Службу внутреннего контроля Роскосмоса. Утвержденное руководителем Роскосмоса «Положение о службе внутреннего контроля» (копия есть у «Известий») позволяет предположить, что речь идет о создании отраслевого спецподразделения по борьбе с коррупцией и растратами с весьма обширным перечнем полномочий.

Служба внутреннего контроля (СВК) Роскосмоса наделена правами проверять  на объектах любые документы, сохранность и правильность использования денежных средств, осуществлять экономическую оценку действий руководства предприятий на предмет их законности, а также оценивать бездействие должностных лиц. СВК получит доступ на все подведомственные Роскосмосу предприятия, территории и объекты, а на них сможет знакомиться с любыми предметами и документами, базами данных и информацией на электронных носителях. По заинтересовавшим службы фактам ее представители смогут опрашивать сотрудников и их руководителей, в том числе с использованием видео- и звукозаписывающей аппаратуры.

Служба будет подчиняться напрямую руководителю космического агентства. Соответственно, по итогам проверок служба будет докладывать руководителю агентства и вносить предложения о принятии мер.

В состав СВК по распоряжению Остапенко войдут несколько уже существующих подразделений Роскосмоса и ФГУПа «Центр эксплуатации наземной космической инфраструктуры» (ЦЭНКИ). В состав службы передается отдел инспекционной работы управления делами Роскосмоса, департамент внутреннего контроля ЦЭНКИ и отдел экономической безопасности того же ЦЭНКИ. 

Исполняющей обязанности руководителя службы назначена Жанна Черкашина, начальник отдела инспекционной работы управления делами Роскосмоса. По словам источника в ведомстве, в будущем службу возглавит Валерий Притыченко, ныне работающий внутренним аудитором в ЦЭНКИ. По данным источника, именно Притыченко, выходец из Счетной палаты, выдвинул идею создания службы контроля в таком формате, а Остапенко его поддержал.

Валерий Притыченко отказался беседовать с «Известиями». Олег Остапенко предпочел не комментировать обстоятельства создания новой службы.

Структуре, назначенной бороться с нарушениями в ракетно-космической отрасли, гарантировано много работы. На предприятиях Роскосмоса, судя по составу открытых за последнюю пару лет уголовных дел, есть чем заняться контролерам. На предприятиях Роскосмоса были зафиксированы многочисленные нарушения: от списания денег из госбюджета на якобы проведенные научные работы до крупных махинаций на строительстве и реконструкции. Букет подобных дел разного калибра сегодня на каждом крупном предприятии ракетно-космической отрасли. В этой ситуации дополнительные меры контроля обосновать нетрудно.

В то же время ракетно-космическая отрасль сейчас реформируется, предприятия начали собирать в Объединенную ракетно-космическую корпорацию (ОРКК). В руководстве ОРКК явно не в восторге от нововведений Роскосмоса.

— Федеральное космическое агентство вправе принимать нормативные акты, регламентирующие его структуру и функции подразделений — в пределах, установленных законодательством РФ, — подчеркнул директор департамента СМИ и информационной политики ОРКК Игорь Буренков. — А применение каких-либо нормативных актов в отношении организаций, входящих в ОРКК, корпорация будет оценивать с учетом компетенции органов исполнительной власти и в соответствии с действующим законодательством.

В ОРКК таким образом дают понять, что СВК на предприятия корпорации доступа иметь не будет. Таким образом, круг недоступных новой структуре Роскосмоса предприятий начнет формироваться уже этим летом, когда первые компании, уже акционированные, войдут в состав ОРКК. ФГУПы войдут в ОРКК в 2015–2017 годах, по мере того как пройдут акционирование.

Создание новой службы критикуют и в других компаниях. В ЦЭНКИ отметили, что распоряжение главы Роскосмоса о передаче в состав СВК подразделений ЦЭНКИ противоречит законодательству.

— По смыслу п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и согласно уставу, ФГУП ЦЭНКИ вправе заниматься только теми видами деятельности, которые прямо предусмотрены в уставе. Деятельность по вопросам, возлагаемым на создаваемую Службу внутреннего контроля, уставом предприятия не предусмотрена. А согласно ст. 21 закона «О государственных и муниципальных предприятиях», направления деятельности подразделений определяются только руководителем ФГУПа. Согласно п. 3.2.1. трудового договора с руководителем ФГУПа, Роскосмос обязан не вмешиваться в оперативно-распорядительную деятельность руководителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, — считают в ЦЭНКИ.

Источник в МВД отметил в беседе с «Известиями», что приказ Олега Остапенко и подписанное им положение о новой структуре переданы на экспертизу на предмет наличия в документах признаков превышения должностных полномочий.

[АниКей]

 От редакции: Что означают поиски вредителей в космической отрасли
Авторы кампании подводят общественное мнение к мысли, что последние провалы в космической сфере — следствие вредительства
 Vedomosti.ru
11.06.2014
 

Эта публикация основана на статье «Вредитель у ворот» из газеты «Ведомости» от 11.06.2014, №104 (360    .

Действия не названных пока саботажников и вредителей в космической отрасли стали активно тиражируемой версией причин аварий российских ракет и спутников. На днях «Известия» написали со ссылкой на источники в спецслужбах, что во время предполетной проверки в апреле 2013 г. в двигателе «Протона-М» были обнаружены посторонние предметы, способные привести к отказу механизмов и аварии аппарата.
По мнению следствия, работники Центра им. Хруничева, который производит ракеты, умышленно портили продукцию. Ранее председатель межведомственной комиссии по расследованию аварии «Протона», сгоревшего 16 мая 2014 г., первый заместитель гендиректора ЦНИИмаша Александр Данилюк заявил, что одной из ключевых версий является саботаж.
Посторонние предметы в сложнейших технических устройствах — это чрезвычайное происшествие. Следствие имеет право на версии. Однако сейчас речь идет о другом: до завершения расследования и без предъявления внятных доказательств одна из них превращается в инструмент запугивания. Авторы этой кампании подводят общественное мнение к мысли о том, что причиной серии последних провалов в космической сфере стало вредительство на крупнейшем предприятии космической отрасли. Мнения компетентных специалистов не слышно, зато слышно мнение следователей.
За минувшие 10 лет мы насчитали 20 преданных гласности случаев, когда запуск ракеты-носителя не приводил к решению поставленной задачи. Эксперты указывали разные причины провалов: использование непригодных элементов электроники, низкое качество деталей и механизмов, нарушение траектории из-за сбоев программного обеспечения.
До недавнего времени Роскосмос занимался производством космических аппаратов и сам же контролировал их качество. Низкая зарплата заставляет набирать людей, готовых работать за 20 000 руб. (рабочий средней квалификации) или за 25 000 руб. (инженер снабжения). Можно допустить, что рабочие действительно могли совершать технологические ошибки или, что трудно себе представить, намеренно вредили делу.
 
Даже если это объяснение принять, то правильный вывод из него — признание управленческих и кадровых ошибок. Но этот путь отброшен. Куда более удобный и традиционный для советской школы управления подход — возложить вину на тайные внешние силы. В советское время, особенно в сталинский период, вредительством объяснялись любые проблемы — от опечаток в газетах до аварий на железных дорогах. Этот подход применялся, кстати, в «воспитательных целях»: чтобы другим неповадно было, чтобы боялись. Вроде бы про попытки мотивировать людей страхом мы все уже понимаем. Или понимали раньше, но теперь уже все забыли.
Автор — Павел Аптекарь
 Опубликовано по адресу: www.vedomosti.ru/newsline/news/27643601/vreditel-u-vorot

[АниКей]

 От редакции: Возвращение лексикона спецслужб в действительность
Проникновение политических обвинений в профессиональный разбор полетов отражает тревожные тенденции
 Vedomosti.ru
30.05.2014
 

Эта публикация основана на статье «Опасные слова» из газеты «Ведомости» от 30.05.2014, №96 (3600).

В процессе расследования гибели ракеты-носителя «Протон-М», сгоревшей в плотных слоях атмосферы 16 мая, выяснилось, что члены межведомственной комиссии рассматривают не только технические причины аварии, но и политические. Председатель комиссии, первый заместитель гендиректора ЦНИИмаша Александр Данилюк допустил, что ракета и спутник связи «Экспресс-АМ4Р» могли стать жертвой злого умысла. «Версия преднамеренного саботажа не исключена», — заявил он вчера. Слово «саботаж» влечет за собой зловещий шлейф исторических ассоциаций. Ранее специалисты космической отрасли не использовали его (по крайней мере публично) при оценке причин многочисленных чрезвычайных происшествий.
Хлесткие, нередко оскорбительные выражения в адрес оппонентов, заимствованные у диктаторов прошлого, положительные отзывы об их практике мы не раз слышали и раньше. Достаточно вспомнить «морозную свежесть 1937 года», которой куратор космической отрасли Дмитрий Рогозин пытался припугнуть нерадивых руководителей ВПК, или слова Владимира Путина о «национал-предателях» и «пятой колонне» в крымской речи 18 марта. Проникновение политических обвинений в профессиональный разбор полетов, их публичное использование до окончания расследования — сигнал, отражающий две тревожные тенденции. Некоторые специалисты уловили восходящий тренд и готовы использовать в борьбе за ресурсы и должности грубые приемы прикладной политики, в том числе недоказанные обвинения в преступлениях. Это очень печально, поскольку напоминает о 1920-1940-х гг. В советское время некоторые инженеры, ученые и управленцы, проигравшие борьбу в совершенстве техники или новизне научных исследований, пытались взять реванш с помощью доносов и громких обвинений в адрес соперников. Наговоры, в том числе и обвинения в саботаже, стоили жизни или свободы десяткам тысяч специалистов. Среди них были Сергей Королев, Андрей Туполев, Николай Поликарпов и настоящий создатель «Катюши» Георгий Лангемак.
Беспокоит и другое: обвинения в саботаже, объясняющие провалы в отраслях промышленности, транспорта и науки происками отдельных врагов и саботажников, — удобный способ дать простое объяснение сложным явлениям, скрыть системный кризис в порученной отрасли и объяснить очевидные провалы (в частности, регулярные срывы запусков космических аппаратов) происками врагов.
Автор — Павел Аптекарь
 Опубликовано по адресу: www.vedomosti.ru/newsline/news/27164101/opasnye-slova

[Тангаж]

 Интересно, а если после того, как найдут и накажут вредителей-диверсантов, создадут спецслужбу при Роскосмосе, прошерстят всех полиграфом на предмет "верности партии и правительству", вдруг будут продолжаться аварийные пуски – что тогда еще придумают? Искать вредителей в созданной спецслужбе? Расстреливать причастных к неудачным запускам?